北京晨报讯 (记者 刘映花)今年上半年，中国外贸出现负增长。昨日，国务院发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》(下称“《意见》”)，推出七项措施，为外贸企业减负助力，促进进出口增长。

　　与以往的鼓励政策相比，《意见》涉及减税减费、电子商务试验区和自贸区推进、人民币汇率等方方面面，内容更加全面具体。针对每条措施，《意见》还分别列明须参与执行的部委和直属机构。例如，此前外贸稳增长政策中多次要求对进出口环节收费开展清理整顿，但对港口码头等经营性收费问题涉及较少。本次发布的《意见》中，除了强调“坚决清理和规范进出口环节收费”外，还提出“增强口岸查验针对性和有效性”，“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担”，“对有问题的企业依法加大处罚力度”等，并责成发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等部门根据各自职责分别牵头。

　　对于外贸企业来说，汇率波动是主要的风险之一。2014年1月至2015年4月，人民币实际有效汇率上升9.8%，同期欧元、日元、澳元、巴西雷亚尔和卢布分别下降13.9%、4.4%、5.5%、6.9%和13.6%，人民币相对于英镑、韩元、南非兰特和印度卢比也分别升值，在全球主要货币中仅对美元略有贬值，导致汇兑损失巨大，削弱了外贸企业的价格竞争力，利润空间被大大压缩。

　　《意见》专门提到汇率问题，要求保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间；进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模；研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。

　　此外，《意见》还提出，完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额；鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场；继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，进一步推进外汇储备多元化运用，在宏观和微观审慎管理框架下，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资，进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务等。

　　据海关初步统计，2015年上半年，中国进出口额11.5万亿元，同比下降6.9%。其中，出口额6.57万亿元，增长0.9%；进口额4.96万亿元，下降15.5%；实现顺差1.61万亿元，增长1.5倍。

　　商务部此前表示，虽然上半年的出口增长不够强劲，但外贸出口结构持续优化，质量进一步提升，对“一带一路”沿线国家的出口明显快于平均水平，中西部地区仍然保持较快增速，预计今年下半年出口形势会好于上半年。