7月13日，俄罗斯总统普京签署法案，决定批准设立符拉迪沃斯托克自由港。俄副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫日前表示，俄方希望借助这个区域，推动远东地区实现快速发展。

　　据悉，符拉迪沃斯托克自由港法案将于今年10月12日正式生效，规划中的自由港总面积为3.4万平方公里，范围覆盖俄滨海边疆区南部各港口、符拉迪沃斯托克国际机场和区内部分铁路运输线路。符拉迪沃斯托克自由港设立期限为70年，将在税收、海关和检疫等方面为入驻企业提供政策支持和优惠。

　　符拉迪沃斯托克自由港倡议由俄总统普京于2014年12月6日在向俄联邦议会两院发表年度国情咨文时正式提出，随后俄政府远东发展部、俄滨海边疆区牵头制定具体规划。俄滨海边疆区副行政长官涅哈耶夫认为，此次俄政府有关自由港的法案更接“地气”，充分考虑到了地方实际情况和利益，“这是俄法案首次由将要实施的地区政府牵头制定，而非俄罗斯中央政府。”俄远东发展部部长顾问沃尔科夫认为，未来符拉迪沃斯托克将形成多层次的自由港体系，其中包括运输、制造、科研、旅游等4个次区域。

　　对于自由港的经济拉动作用，俄滨海边疆区经济和战略发展司预估，法案的通过将使滨海边疆区地区生产总值在2021年前增长至1.106万亿卢布，有望在2034年前在边疆区内创造46.85万个工作岗位。为了更好地管理和推进符拉迪沃斯托克自由港建设，俄将成立监督委员会，成员包括俄副总理特鲁特涅夫、俄远东发展部部长加卢什卡、俄滨海边疆区行政长官米克卢舍夫斯基等俄联邦机构负责人。此外，还将吸收部分专家学者担任监督委员会顾问。

　　在东北亚地区，中国、韩国和日本的港口密布，符拉迪沃斯托克自由港的优势在哪里？俄业内人士认为，一方面，符拉迪沃斯托克港口凭借其地理条件和深水湾特点，可以为大吃水深度货轮提供封闭式深度泊位；另一方面，符拉迪沃斯托克港口背靠俄发达的铁路运输系统，是俄西伯利亚大铁路的终端，有能力将货物快速经欧亚走廊转运。俄交通运输行业咨询机构“InfraNews”总经理别兹博罗多夫认为，自由港构想的优势还有两点：一是在卢布贬值的背景下，有利于降低进口商品的运输成本；二是有利于吸引中国公司投资俄境内的基础设施。相对于中国的北方港口，符拉迪沃斯托克可以提供更为便捷的出海通道，大大节约运输成本并缩短运输时间。

　　特鲁特涅夫日前表示，符拉迪沃斯托克自由港在行政和税收方面将享受俄政府提供的长期优惠。在行政优惠方面，包括自由关税区、统一的海关窗口、24小时运营的中转业务、签证便利等；在税收优惠方面，对进口商品和消费品予以税收减免，同时对在自由港注册登记的企业和就业个人予以所得税优惠，头5年所得税税率不高于5%，5年至10年内所得税税率不高于10%。加卢什卡明确指出，统一的海关窗口就是在俄海关的统一监管下，集成海关、边防、检疫和运输等业务，自由港将提供一站式服务；签证优惠则是指外国公民经自由港入境，可获得在俄境内为期8天的签证，几乎等同于免签。

　　在俄经济“东向”发展的布局中，符拉迪沃斯托克将成为俄面向亚太地区的物流、投资关键节点。今年9月3日至5日，俄政府将在符拉迪沃斯托克举办首届东方经济论坛，在“集思广益”的同时，为俄远东开发再注入新活力。符拉迪沃斯托克自由港法案在东方经济论坛之前获得普京总统的正式批复并非巧合。可以预见，俄将借论坛之际推动自由港项目以及远东开发“乘势而上”。