只查不验就是走形式
- 发布时间：2015-07-22 03:29:28 来源：解放日报 责任编辑：罗伯特
■陈玺撼
近日，某知名企业员工爆料称，一些供应商向该公司供应进口食品时，未随货提供卫生证书，仅有一纸“承诺书”。
根据现行《食品安全法》，食品经营者采购食品，应查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，要尽到索证索票的义务。“承诺书”并不能替代相关票证，以为索要一纸“承诺书”就算尽了义务，也太天真了。在笔者看来，该企业的所作所为已涉嫌违法，最高可罚5万元，严重的将被监管部门责令停产停业直至吊销许可证。
面对监管部门的严惩，敢像上述企业那样明显违法的食品经营者越来越少。但在现实生活中，笔者发现，披着守法外衣，在索证索票上搞形式主义的，却大有人在。比如某批发市场，每批蔬菜进场时，都要求供应商提供营业执照和相关经营许可，以及每批次蔬菜的农药残留检测合格报告，然而对于票证的真实性却疏于防范，一些有效期已过、许可范围和实际经营情况不符、检测对象和实际不符的单证就会逃过经营者的查验。
面对监管部门的质疑，一些企业还大声喊冤：法律只要求索证索票，不是甄别出所有票证的真假，如果经营者已尽全力查验，但苦于供应商造假能力太高超未能察觉，因此被处罚，岂不是太冤枉？
殊不知，许多经营者就是把“尽全力查验”当挡箭牌，对采购食品的票证只查不验。这样的索证索票，只是空有形式，会沦为一些经营者逃避违法责任的工具，违背了保障公众食品安全的本意。发展到极致，就是看似每批食品都经过查验，实则没有一个批次是靠谱的。这种索证索票形式主义产生的后果，可能比明目张胆违法还要严重。许多来历不明的不合格食品通过层层“查验”被漂白，成了老百姓餐桌上信得过食品。
笔者以为，要打破索证索票的形式主义，需建立完善的食品安全追溯体系，让每一批次食品生产、运输、分拨、销售等环节的信息都实现电子化，通过统一的政府或第三方公共平台来录入，供生产经营者查询。这样，相关信息就能跟着食品走，且任何环节的信息都被纳入政府部门或第三方监管，不太会有被篡改的可能。需要索证索票时，经营者只要上平台查询，便知供应商提供的票证是真是假。
完善的食品安全信息系统建设，需要多个监管部门携手合作，打通监管数据“各自为政”的壁垒，实现信息共享。否则，经营者能够在平台上追查的食品信息就会有局限，索证索票的形式主义还是难以根除。
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