7月13日，财政部文资办（中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室）向社会公示了2015年中央文化产业发展专项资金拟支持的项目名单，834个项目将获得总额50亿元的中央财政支持，其中重大项目478项。

　　2014年度文化产业发展专项资金支持、扶持项目共计800项，资金总额也是50亿元，其中重大项目495项。记者对比项目名单发现，除实体书店试点项目外，2015年度文化产业发展专项资金拟支持项目总数、金额以及重大项目数量与上一年度基本相同，但重大项目包含内容有所调整，支持力度也“有轻有重”。

　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰教授在接受国际商报记者采访时表示，此次中央文化产业发展专项资金拟支持的项目的微调，反映了国家将继续促进文化产业发展，同时加大对文化产业融合和转型项目的支持力度，以通过政策引导，促进产业转型升级。

　　政策支持侧重产业融合

　　2015年度专项资金重大项目含八大类别，包括对文化金融扶持计划、实体书店扶持试点、新闻出版业数字化转型升级、推动影视产业发展、促进文化创意和设计服务与相关产业融合、加快特色文化产业发展、推动对外文化贸易发展，新增了36个“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的项目，而去年的“环保印刷设备升级改造工程”项目被删除。

　　值得注意的是，其中创意类产业融合类项目增倍，文化贸易类项目锐减。“促进文化创意和设计服务与相关产业融合”项目从上一年度的32项增加到66项，而“对外文化贸易发展”项目从上一年度的135项锐减到73项。

　　针对支持项目的增减，财政部文资办副主任董德刚表示，去年中央推进文化创意和设计服务与相关产业融合等一系列文件都提出要设立专项资金支持，这些内容也都并入文化产业发展专项资金支持的范围。“此次支持项目的调整，反映国家重视文化产业转型升级。现阶段文化产业发展方向更侧重于文化与科技融合、发展新型文化业态，以及与‘一带一路’建设相关的项目等。”陈少峰认为，专项资金支持项目要结合国家战略，每一阶段国家支持的重点可能有所调整，这都会直接反映在项目上。

　　资金杠杆撬动社会力量

　　北京国际文化贸易企业集聚中心建设贷款贴息项目是“文化金融扶持计划”拟定项目之一。记者从北京歌华文化发展集团了解到，该企业集聚中心作为国家对外文化贸易基地，专门为文化创意企业打造的别致建筑群落，将发挥创意、集聚、转接、协作、传播五大功能，聚合文化贸易领域的区域性、行业性、技术性服务平台，形成信息流、资金流、商流密集型文化贸易企业集群。“文化金融扶持计划”项目是本年度拟支持重大项目中最多的领域，131项占到重大项目总数的27.4%。今年年初，文化部、财政部先后发文继续加大对文化金融合作的支持力度，引导金融资本投入文化产业。“相对于文化产业市场的巨大资金需求，仅仅依靠国家专项资金的支持是不够的，要适当利用金融工具。例如从专项资金中拿出一部分做金融杠杆，为银行等金融机构提供担保，鼓励金融机构为文化企业提供融资服务。”陈少峰建议，专项资金要发挥财政资金自身的市场化融资的能力，政府部门要探索财政支持文化金融合作的新模式，用资金杠杆撬动更多社会力量，同时加强对专项资金评估、验收和审查。

　　董德刚表示，下一步文资办会加大对贴息项目的支持力度，鼓励更多企业享受到融资服务，为撬动社会资本投入，还会在担保等其他金融杠杆方面加大扶持力度。同时，加强专项资金的绩效评估和审计监管，最大限度提高财政资金使用效率。