今年初，国务院发布服务外包产业的纲领性文件，为服务外包产业发展注入了新的活力。南京作为我国首批服务外包示范城市之一，趁势而上，把发展服务外包作为经济结构调整，推动对外贸易转型升级的重要抓手，通过大力发展服务外包，培育城市新经济增长点。

　　近日，记者从南京市商务局了解到，南京力求本地政策先行先试，有所突破。南京市政府先后出台了《关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》《南京市国际服务贸易（服务外包）专项资金管理办法》，建立了全市发展服务贸易联席会议制度，大力发展服务外包产业。

　　逆势而上求发展

　　近年来，美国等主要发包国总体发包量呈持续下滑的趋势，使海外接包难度增大。人民币汇率持续波动，造成企业在开展国际业务时接单困难。尤其是对日外包方面，受日元贬值和业务转移的影响，南京对日外包业务开展日趋困难。

　　尽管国际宏观环境阴霾，对服务外包企业承接国际业务带来较大影响，南京市服务外包产业却逆势上扬。南京去年全年服务外包执行额达到114.5亿美元，同比增长32.3%。其中离岸执行额达48.5亿美元，同比增长33.6%。

　　据南京市商务局统计，去年南京承接离岸外包超1000万美元的国家和地区达60个。在国家战略的引导下，“一带一路”沿线国家和地区正成为外包业务“掘金地”，共签订合同近1500笔，执行金额超10亿美元。其中，独联体及东欧地区同比增长106.3%，东盟地区同比增长42.6%，中东地区同比增长64.7%。

　　例如，亚信科技（南京）有限公司与印度首富信实集团签订了5000万美元的电信系统解决方案合同，成功抢占全球服务外包第一承接国印度市场，与挪威电信签订的1亿美元电信系统解决方案，一期工程已经上线运营。

　　南京艾迪亚数字娱乐公司已成为行业内“人/天”单价最高公司，客户囊括了全球排名前20名的影视游戏公司，年业务增长额达30%。

　　多措并举迎挑战

　　国际经济增长乏力、中国经济进入新常态给外包产业带来内外双重压力，尤其人力成本增加，进一步压缩了企业的利润空间。同时，大数据、物联网、移动互联、云计算、电子商务等新技术和产业的迅猛发展，在拓展服务外包发展空间、提升服务外包产业链的同时，对传统的外包业态提出新要求和新挑战。

　　为了贯彻落实国务院政策文件，应对新型业态和挑战，南京市多措并举促进外包产业发展：支持离岸、在岸服务外包业务协调发展；实施国际市场多元化战略；加大对骨干型、成长型企业的扶持力度；实施人才强企战略，加强人才队伍建设；加大对服务外包载体平台建设扶持力度。

　　为鼓励企业承接国内外包业务，南京对于在岸外包业务执行金额在2000万元以上，且增幅达20%的企业，择优给予不超过20万元的奖励。另外在支持离岸服务外包业务扶持中，扩大了企业承接离岸外包业务的认定范围。下一步，南京将制定《南京市服务外包产业重点发展领域指导目录》，加强对本市服务外包产业的发展指导。

　　此外，在实施国际市场多元化战略方面，南京市加大“引进来”和“走出去”力度。从2008年起，南京市连续举办了七届中国国际服务外包全作大会，累计有来自美国、日本、加拿大、英国、法国、荷兰、韩国等21个国家和地区的700多家海外发包商带项目来宁参会，对全市服务外包产业发展起到了积极的作用。