昆明政府内控规范“纵横联动”
- 发布时间：2015-07-03 20:30:31 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 云南省昆明市将财政部门内部控制与行政事业单位内部控制进行整合，创新行政事业单位内控规范实施模式，提出面向“政府治理”的内部控制规范建设的“昆明模式”。
一是纵横联动，全面推进。昆明市内部控制规范实施采取横向联动与纵向联动相结合的方式。横向联动是指昆明市财政局带头、市级其他单位跟进，保证财政资金“出口”与预算单位资金“进口”管理相衔接；纵向联动是指市级与区县同步实施。
二是指标引领，形成机制。以行政事业单位内部控制体系为支撑，以单位端量化评价指标为引导，通过单位基础评价指标提升单位内部管理水平，通过单位运行评价指标与财政管理指标相衔接，形成完整的区域财政资金管理体系。
三是围绕预算，强化管控。通过政府预算，形成对政府支出规模和治理活动成本的有效控制，保证政府部门所提供的公共服务的数量、质量、成本、及时获得足够的满意度，打造“服务型”政府。
四是明确事权，强调责任。通过明确事权，将政府各项职能逐层分解至相关行政事业单位，实现事权与支出责任相匹配，打造“效能型”政府。
五是细化制度，规范行为。细化行政事业单位经济活动的行动规则，严格督促行政事业单位按照规章制度依法履职，改进工作作风，打造“规范型”政府。（宗禾）
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