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保亭营造旅游风情小镇

  • 发布时间:2015-07-03 15:33:04  来源:国际商报  作者:李浩源 邬波  责任编辑:罗伯特

  

  一直以来,保亭县坚持把生态文明建设贯穿各项工作始终,不断巩固和加强生态建设,深入开展国土、森林、水源地等资源和生态保护“三查”等专项治理;大力开展育苗造林、巩固绿化宝岛活动,完成造林绿化2111亩;规范林地征占审核审批手续,确保了林地保有量和森林覆盖率稳定、河流水库生态安全;保亭县投入720万元新建提升文明生态村18个。加大城乡环境卫生综合整治力度,重点加强对城乡主要街区;强化节能管理,顺利完成全县节能减排考核任务目标。全县环境卫生干净整洁,为顺利通过国家卫生县城复审、创建全国生态文明先行示范县夯实了基础。

  夯实基础发挥特色

  随着海南国际旅游岛工作的稳步推进,转型升级成为了保亭县旅游发展面临的紧迫任务,旅游基础薄弱又是摆在保亭人面前的现实问题。为此,县委常委会确定2015年为“旅游基础建设年”。必须要坚持延伸旅游、提升旅游、创新旅游,为打造“雨林温泉谧境、国际养生家园”奠定坚实的基础。

  保亭县委书记王昱正表示,保亭要牢牢把握市场原则、形象原则、美学原则、保护原则、效益原则,围绕“雨林温泉谧境、国际养生家园”的建设要求,科学编制保亭热带养生度假目的地建设发展规划,加快编制文化旅游、乡村旅游、生态旅游等专项规划;重新谋划全县旅游产业发展布局,对南部、北部、东部、中部发展方向重新定位认识,尤其要做好三道风情小镇规划和八村美丽乡村旅游规划;要完善修编呀诺达、槟榔谷、七仙岭等景区规划,制定品牌特色景区发展战略、措施,并跟踪抓好落实;加快推进县城至七仙岭美丽乡村骑行道建设;全力打造陵大线、海榆中线公路保亭段、保海线(什玲—县城—大本、三道—毛岸、县城—加茂—藤桥)三条长廊景观带,全面提高景观带及其建筑等艺术性、品味性、民族性和特色性。

  在基础配套设施建设方面,保亭县将加快呀诺达、槟榔谷、什进村布隆赛、七仙岭景区、什玲恩祥影视基地、缘真岛旅游景区景点配套设施建设,提升景区创建水平,争取新增5A级景区1个、4A级景区1个~2个;加快全县旅游标识、路牌、服务站点建设,大力发展旅游中介机构;抓好旅游交通顶层设计,努力做好公路交通运输规划,完善基础及服务体系,按全区域旅游进行升级改造和提高服务水平,特别是加强旅游路线对接,主动融入南部旅游圈。

  风情小镇作为推进保亭县新型城镇化的具体抓手,将充分发掘生态、产业、人文资源,强化资源整合,合理定位风情小镇旅游主题特色,要统筹规划、集中资金,按照科学规划先行、基础设施配套、特色产业支持、公共服务保障、特色文化融合、绿色田园环抱、社会多元投资、创造营销品牌、吸引外来消费、农民当地就业的原则,遵循“一个集镇、一个特色、一批亮点”要求,不断加大特色风情小镇开发建设力度,努力建成一批集生态景观、乡村旅游、文化体验为一体的民族风情小镇;深入实施中心镇培育工程,先推进三道“黎苗特色风情小镇”项目建设,以点带面,逐步铺开,形成小镇旅游的独特性和唯一性,体现差异性和多元化。

  保亭县将从打造田园乡村入手,建设具有鲜明个性的美丽村庄,要突出“一村一景、一村一品、一村一韵”建设主题,要按照地理位置、地形地貌、资源禀赋、产业特色、人文积淀等特点,对村庄进行合理分类,制定村庄建设指导方案,规划好村庄建设布局,展现好村庄整体风貌。同时,深入挖掘村庄内涵和亮点,从自然、人文、产业、建筑、民俗、饮食、技艺等各个方面,塑造村庄的个性特色。实施示范村培育工程,鼓励有实力的企业对有条件的农村进行开发,选择条件相对成熟村庄进行试点,集中力量打造1个~2个具有示范作用、旅游价值和品牌效应的精品田园村庄,逐步构建精品田园乡村星罗棋布的格局。

  保亭县还将突出自身的文化差异性,着力挖掘弘扬黎族苗族优秀传统文化,彰显黎苗风情,深化国家公共文化服务体系示范区建设,继续提升“嬉水节”、“三月三”、“红毛丹采摘”等品牌活动影响力。扶持发展各类文化市场主体,引进国内外知名文化企业,推进一批观光度假文化娱乐项目建设,不断完善相关配套产业;深挖、推广少数民族服饰、歌舞、民居、餐饮、图腾等文化资源;研究推进本地土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发。发挥好海峡两岸(保亭)少数民族文化交流基地的平台和载体作用。推进文化与旅游融合发展,努力打造黎苗风情旅游新名片,进一步提升保亭的知名度和影响力。

  突出重点创新驱动

  在近些年的发展中,保亭的土地利用规划、城乡规划、林业规划等多个规划存在自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题,在一定程度上制约了保亭的发展。多规合一是保障保亭各项规划有效实施的现实需求,对推动全县经济社会持续健康发展,促进产业转型升级具有十分重要的意义。因此,要完善国民经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、林业规划和旅游发展规划,确保“五规”统一科学安排,从规划内容、信息平台、协调机制、行政管理等方面理顺关系,实现“一本规划、一张蓝图”,实现人、城市、自然的和谐统一,切实增强规划统一性、系统性和权威性。要紧紧围绕调结构、转方式、提质量、增效益的要求,以打造“雨林温泉谧境、国际养生家园”为目标,对照全面深化改革路线图、全面推进依法治县时间表和衔接全面建成小康社会和海南国际旅游岛建设发展目标指标体系,顺应新产业、新业态、新技术、新模式竞相涌现和基础设施互联互通的新趋势,组织做好“十三五”等中长期产业规划与布局,特别是要认真谋划一批对保亭长远发展起关键作用的重大项目和政策措施,加强专家评审,提高规划的可行性和可操作性。

  发展创意产业不仅是扩大消费需求的必然趋势,还是提升经济质量的现实需要,同时也是转变发展方式的根本保证,更是提升县城品位的战略举措。要遵循产业发展规律,从特有的黎苗文化资源和禀赋出发,突出特色,深入论证、系统研究,形成高水平、前瞻性的产业发展规划,打造差异化竞争优势;要科学谋划动漫、影视、软件、服务外包等新兴创意产业经济布局,研究制定创意产业企业招引、扶持政策;鼓励企业开发创意产品和创建服务名牌,培育壮大品牌影响力,在创意产业领域打上保亭标签;高标准进行选址规划,探索建设创意产业基地,促进创意产业集聚发展。

  根据可持续健康发展的要求,保亭县将抓紧编制年度省县重点投资项目计划,加快优化投资结构。加大财政、资金、技术、审批等要素对重点民生、重点旅游、战略高端服务业项目的倾斜,对投资农村基础设施和公共服务的项目在政策、税收等方面要予以优惠,科学合理制定安排财政对政府投资项目的预算计划。要加强项目库建设,完善项目储备,做好项目评审工作,对年度申报的省重点项目要提前办妥用地、用林、建设等前期手续;要强化、细化“六个一”推进模式,加强领导、明确职责,加大每周通报和跟踪督促服务落实,确保省、县重点项目建设按规划落地、按计划推进,并尽快形成新的产能和增长点。

  保亭县依托其农业优势,将大力发展现代生态循环农业,推进农业发展方式转变,努力调整农业结构,由“生产导向”向“消费导向”转变;通过引进国内外知名农企、借力台湾高新技术等方式,调优做大现代热带特色高效农业,推进农业产业化经营;大力发展红毛丹、五脚猪、什玲鸡、六弓鹅、山兰酒、鹧鸪茶、椰子油、藤业等特色农副产品产业,做大做强绿色健康食品深加工产业,努力培育新的增长点;支持企业、合作社和农民直接对接,减少中间流通环节,让利于农;加快品牌地理商标注册,加大宣传促销力度,借助电商平台推进农产品网上销售;认真落实和推广国家、省农产品生产标准,促进农产品的标准化和安全生产,提高产品的市场竞争力。

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