发改委投资司司长许昆林：进一步降低企业发债门槛
- 发布时间：2015-06-30 07:11:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
国家发改委投资司司长许昆林日前在参加央广经济之声主办的“大国大时代——中国经济报告会”时透露，今年将加大重点领域有效投资，进一步降低企业发债门槛，推进PPP项目尽快落地实施。此外，正加快推进价格改革，全面修订中央和地方定价目录，力争今年年内全部修订完成。
许昆林表示，2013年和2014年，政府连续两年修订《政府核准的投资项目目录》，大幅取消、下放核准事项，报中央层面核准的项目数量减少76%，幅度非常大。
在投资方面，下一步的考虑是进一步推进简政放权改革。
第一，把已出台的取消、下放事项落到实处，同时进一步取消、下放核准事项。第二，建立企业投资项目负面清单、权力清单、责任清单，全面依法行政。第三，做好监管服务，优化流程、明确规则，使得企业“可预期”。第四，加大重点领域有效投资，充分发挥稳增长调结构惠民生的多重作用。要着眼1%，放眼100%，把占全社会不到1%的预算内投资管好用好、优化结构，同时放眼促进全社会投资工作，从投资向投融资转变。
按照国务院常务会议部署，抓紧下达新增中央投资计划（超过年度总规模的10%），加快农村电网升级改造、棚户区改造配套基础设施、农房抗震改造等重点领域建设。实行“一月一调度”，通报未及时开工的地方，抓好新项目开工建设。抓紧推进新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4个新的重大工程包，尽快推出现代物流、城市轨道交通2个国务院已经批准的工程包。
进一步降低企业发债门槛，并允许企业使用不超过40%的募集资金偿还银行贷款和补充运营资金。会同全国工商联召开PPP项目推介会，推动民营资本与PPP项目有效对接，推进PPP项目尽快落地实施。
许昆林透露，下一步，中国要继续加快推进价格改革。首先，全面修订中央和地方定价目录，力争今年年内全部修订完成。还有一项很重要的改革，就是在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下，调放结合，积极稳妥推进医疗服务价格改革。
另一方面，要着眼3%、放眼100%，把不到3%的政府定价项目管细管好管到位，规范好所有价格行为。要细化成本监审办法，推动定价成本公开，建立科学的成本补偿和约束机制，提高定价的科学性和透明度。
