全力以赴打好贫困户危房精准改造攻坚战——《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》解读

　　6月9日，省委、省政府召开全省精准扶贫精准脱贫工作会议，出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项实施方案，标志着我省扶贫开发工作进入全面攻坚阶段。其中，农村危房改造工作作为全省精准扶贫战略任务被提上日程。

　　为此，我省专门出台了《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》，记者日前采访了省建设厅厅长杨咏中，请他就《方案》进行解读。

　　本报记者 伏润之

　　农村贫困户危房改造是精准扶贫的关键之战

　　记者：农村贫困户危房改造作为我省精准扶贫17个专项实施方案之一，对于广大农村群众来说是一大政策利好，目前全省还有多少尚需改造的危房？

　　杨咏中：农村危房改造作为重要的民生工程、德政工程，历年来都作为全省为民办实事项目的重要内容，自2013年开始，农村危房改造作为全省“1236”扶贫攻坚行动“三个保障”任务之一，成为了全省扶贫开发工作的一项战略任务。自2009年至2014年底，全省累计完成农村贫困户危房改造122.3万户，中央和地方政府累计投入补助资金96.23亿元。农村危房改造有效解决了520万农村贫困群众的住房安全问题。

　　安居是乐业的前提，是为全省广大农村群众创造稳定和谐、安居乐业生活环境的重要保障。全力以赴完成农村危房改造战略任务，是贯彻落实精准扶贫战略部署的根本要求和现实需要，是广大贫困农户长期以来的期望和要求，也是历史赋予我们的神圣使命，是我们义不容辞的责任。当前，全省尚有建档立卡的63万贫困户危房需要改造，通过精准扶贫危房改造战略的实施，将使全省260余万农村贫困群众住房安全和居住条件得到改善，村容村貌和人居环境得到改观。让广大贫困群众增强发展生产、脱贫致富的信心，使其与全社会一起为全面步入小康社会共同努力。

　　精准发力让农村贫困户危房改造取得实效

　　记者：具体来看，《方案》都有哪些亮点？在时间节点和资金保障方面有什么要求？

　　杨咏中：按照精准扶贫战略部署，农村贫困户危房改造需要瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、住房最危险的农户精准发力，坚持整体推进与精准到村到户相结合、各方支持与农户自身奋斗相结合，加快贫困地区和贫困群众危房改造步伐。

　　我们将以集中连片特困地区和革命老区为危房改造扶贫攻坚主战场，以58个贫困县（市、区）、17个插花型贫困县（市、区）的6220个贫困村为危房精准改造重点，以已建档立卡的63万农村贫困危房户为精准改造对象，科学规划打赢危改战役。从2015年开始，每年完成建档立卡农村贫困户危房改造14万户，到2017年完成包括庆阳、平凉、会宁革命老区14.9万户在内的42万户农村贫困户危房改造任务；到2019年，全面完成建档立卡的63万农村贫困农户危房改造任务。

　　同时，按照“省委统一领导、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责”的危房改造目标责任制，进一步加强部门协同联动和上下沟通，确保信息通畅、资源共享，全面做到机制职责到位、政策执行到位、监督管理到位。我们将把自筹资金确有困难的农户纳入精准扶贫小额信贷政策范围，指导督促各地以县为单位推行差异化补助政策，协调落实整村推进扶贫资金对特困户的补助措施，加大对最贫困农户的支持力度。

　　多措并举确保农村危改工作健康持续进行

　　记者：在农村危房改造实施过程中，监管也是重点，《方案》对此如何考虑？

　　杨咏中：目前，我们正在建立以身份证为管理依据的“一户一档”危改对象精准档案台账和信息管理系统，采取“改造一户、销号一户”办法，实现针对贫困户的精准改造。在全面建立危改对象精准台账的基础上，研究制定分年度、分县区贫困户危房改造精准扶贫的作战图、任务书和时间表，明确各县（市、区）任务和时限要求。我们将进一步完善农村危房改造各项规章制度，加大对各地年度危改工作的考核评价力度。建立信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制，及时纠正各地危改工作中存在的问题，确保农村危改工作健康持续进行。

　　为了方便群众，我们还将组织开展农村危房改造政策、技术、服务进村入户活动，免费提供设计图集，对农村工匠进行技术培训和服务，确保危房改造工程的质量和安全。精准扶贫任务的完成不在一朝一夕，不能急功近利，特别是农村危房改造量大面广、任务艰巨。精准扶贫不是喊口号，而是要“真扶贫、扶真贫”，我们将认真学习领会和深入贯彻落实精准扶贫战略部署，动员全厅上下和全省各级建设系统，心往一起想，劲往一处使，坚定信念，肯于坚守，把农村危房改造精准扶贫作为首要任务，扎扎实实推进农村贫困户危房精准改造，全面完成省委、省政府交办的扶贫攻坚任务。