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自贸协定护航中企赴澳掘金

  • 发布时间:2015-06-18 16:07:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  澳大利亚作为中国内地海外投资仅次于香港的第二大目的地,中企赴澳投资迅猛增长。数据显示,中国对澳直接投资额从2005年约5.87亿美元增至2013年的34.58亿美元,年均增长54.3%。截至2014年底,中国累计对澳各类投资749.4亿美元,其中直接投资累计199.5亿美元。

  为实现进一步的互利合作、共赢发展,在中澳自贸协定框架下,中澳双方签订了《投资便利化安排谅解备忘录》,旨在对中国赴澳投资企业的相关人员给予一定的签证便利化安排。未来,中方将按照准入前国民待遇加负面清单的模式与澳方进行谈判,进一步提升投资自由化和便利化水平,同时,为中澳双方投资者提供充分的权利保障和救济途径,360度“护航”中企“走出去“。

   投资贸易便利全面升级

  中澳自贸协定签署后,澳大利亚最终实现零关税的税目和贸易额占比都将达到100%,且降税过渡期最长不超过5年。协定生效时,实施零关税的农产品的税目和贸易额占比均达到约99%,工业品达到约91%和81%,我国的出口产品和企业都将获得较好的出口机会。澳大利亚作为中企“走出去”的重要市场,中方哪些产业可从中澳自贸协定中获益呢?

  2014年,澳大利亚自中国进口的工业品比重高达97.69%,占其自世界进口工业品的五分之一。其中,电子和机械、其他制成品、服装和皮革等三大类产品的进口额占澳大利亚自中国进口总额的68.52%。

  据商务部世贸司相关负责人介绍,据测算,协定实施将使中国对澳大利亚出口的产品获得16.6亿美元的关税减免,协定生效时即可获得10.2亿美元减免(占减免总额的61.5%),协定生效3年内可获得16亿美元的减免(占减免总额的96.4%)。中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属,以及化工产品等,减免金额为15.3亿美元(占减免总额的91.9%),有较大的出口增长潜力,出口规模有望进一步扩大。

  在投资领域,中澳自贸协定签署后,双方相互给予投资最惠国待遇,未来双方给予其他经贸伙伴的优惠待遇将同时给予对方。澳方给予中方大体相当于其给予美、韩和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇,并以负面清单的方式列明;同时,大幅降低中方赴澳投资审查门槛,特别是放宽对中国非政府投资者投资的审查,将有力促进中国民营企业赴澳投资。值得注意的是,与中国已签署的其他自贸协定相比,中澳自贸协定下的海关程序与贸易便利化章节首次被纳入世贸组织《贸易便利化协定》中的有关规定,为双方企业提供高效快捷的通关服务。

  此外,协定规定中澳双方应及时在互联网上公布与中澳双边贸易相关的法律法规;双方应实施预裁定制度,就税则归类、原产地规则等事项作出预裁定;双方简化海关程序,允许提前申报、担保放行,对易腐货物和暂准进口货物根据国内法加快处理放行。这些都将为两国贸易企业提供较大的便利。

  服务贸易合作迎来新机遇

  近年来,中澳两国服务贸易实现迅猛发展。数据显示,2014年中澳服务贸易总额达167.15亿美元,其中中国对澳大利亚服务贸易出口36.65亿美元,澳大利亚对中国服务贸易出口130.5亿美元。据了解,中澳自贸协定作为中国与西方主要发达国家签署的首个高水平自贸协定,双方在服务贸易领域达成了高水平谈判成果。澳方对中国服务贸易开放水平高于新近达成的澳日、澳韩自贸协定。

  上述负责人告诉记者,澳方同意对中方以负面清单方式开放服务部门,成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方在入世承诺基础上,以正面清单方式,向澳方承诺开放部分服务部门。

  同时,澳方同意设立投资便利化机制,专门为中方投资项下工程和技术人员赴澳签证申请和工作许可办理开通“绿色通道”,以促进中国企业在澳从事投资活动。该机制系发达国家首次在该领域对中国作出特殊便利化安排。澳方将通过“假日工作签证安排”,为中国青年赴澳提供每年5000人的假日工作签证,使青年赴澳获得了除留学、工作、旅游外的第四种选择。澳方还向中国特色职业人员(中医师、中文教师、中国厨师和武术教练)提供每年1800人的入境配额。“作为发达国家,澳大利亚服务业发展水平较高。中澳自贸协定生效后,澳大利亚服务提供者将有更多机会进入中国市场,这不仅让中国百姓有机会体验到优质高效的服务,还将在一定程度上为中国同行业发展提供更多的合作机会。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉告诉记者。

  值得注意的是,中澳服务贸易谈判被纳入了电信、法律、建筑和海运等部门在上海自由贸易试验区的一些开放措施。这不仅为澳大利亚服务提供者创造了更多市场机会,也将为中国在可控范围内改革试验提供宝贵经验。

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