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农业部发文重点明确农产品产地市场发展布局

  • 发布时间:2015-06-17 17:02:00  来源:人民网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  人民网北京6月17日电(郝帅)今日,农业部新闻办公室就《全国农产品产地市场纲要》(以下简称《纲要》)和《中国农产品批发市场发展研究报告》(以下简称《报告》)有关情况举行新闻发布会,农业部市场与经济信息司司长张合成表示,加快推进产地市场体系建设是促进农业结构调整、转变农业发展方式、推进农业现代化的一项主要任务。

  张合成介绍,《纲要》主要分为四个部分,一是,概要阐述目前我国农产品批发市场现状、产地市场管理水平和产地市场实现功能。重点分析了产地市场存在的六个突出问题。产地市场布局不合理、产地市场基础设施落后、农产品流通损失大、产地市场信息不对称、交易价格不公开、流通主体经营能力不强、农业品牌小、杂、乱、散。

  二是,重点明确产地市场发展布局。提出“四个衔接”。即产地市场发展要与现代农业体系发展相衔接,建立中国特色的农户营销服务体系;产地市场布局要与农产品优势区域布局相衔接,提升农产品优势产区流通能力和效率;产地市场建设要与一二三产业发展相衔接,把产业链、价值链等现代产业组织方式融入产地市场;产地市场要着重推进农业品牌战略实施相衔接,培育、塑造、保护农业优质品牌。重点是不同地区、不同产品三级市场体系(全国性、区域性、田头)的布局条件、布局依据和实现功能。

  三是,产地市场发展的重点任务。明确了产地市场发展要建设国家级产销平台和国家级品牌培育平台。通过市场实物交易、线上交易(包括电子结算、电子商务、拍卖、期货等)带动实现价格形成中心、产业信息服务中心、科技交流中心、物流集散中心、会展贸易中心等“五大中心”功能。特别提出培育壮大流通主体、强化产销信息服务、推广公平交易方式、发展电子商务、创建农业优质品牌、创新市场建设机制、构建利益连接纽带、完善基础设施建设等八项重点任务。

  四是,推进产地市场发展的工作措施。重点有四个方面:一是明确农业部门在抓好生产的同时抓好流通,做好指导、推动、示范和引导,地方政府在结合实际做好规划,组织好市场管理服务工作。二是建立“政府引导、企业主体、社会投入”的多元投入机制,通过市场建设,延伸产业链条,推进一二三产业深度融合,完善现代农业产业体系。三是做好试点,完善商业模式。四是搭建信息平台,建立监测体系。通过以上措施,使农业部门能够更好的为产地市场发展服务,实现农产品均衡上市,缓解由于集中上市造成的价低、卖难等现象。

  据张合成介绍,本次《报告》分为四个部分,突出了国际经验借鉴。重点从法律法规、管理体制、政策扶持等方面介绍了美国、法国、意大利、日本、韩国等国家在农产品批发市场建设方面的做法和值得借鉴的经验。

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