“领导安排”岂能成受贿借口
- 发布时间：2015-06-15 05:54:24 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
□张贵峰
日前，被视为广东揭阳市原市委书记陈弘平左膀右臂的郑松标贪腐一案，在佛山中院开庭。曾为揭阳市副市长的郑松标被控受贿、单位受贿以及滥用职权三宗罪。郑松标对检方指控的罪名和犯罪事实没有异议，但强调一切出自“领导”安排， “是在领导的指示下办”，自己其实是“被送钱”，“领导”陈弘平成为“挡箭牌”（6月13日《南方都市报》）。
受贿是因为“领导安排”，这样的受贿理由、事后辩白能否成立，并进而证明当事官员很“无辜”？答案显然是否定的。
首先，接受巨额贿赂，究竟是因为“领导安排”“迫于无奈”，还是“经不起金钱诱惑”“见财起意”，郑松标的“一面之词”显然缺乏可信性。而且，就算郑松标受贿是“领导安排”的结果，也决不能成为其接受贿款的理由，更不能证明他是“无辜”的，可以豁免法律责任。要知道，领导之上还有法律，“领导安排”之上还有“任何组织或者个人不得有超越宪法和法律的特权”的法治秩序。像《公务员法》就明确规定，“公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任”。作为国家公职人员，郑松标决不能只盲从“领导安排”、只对领导负责，更应服从法律、服从事实，对法律负责；当两者发生矛盾时，正确的选择只能是后者。
应该承认，现实生活中，由于领导能够决定自己的升迁甚至命运，部分副职与下级官员因为怕得罪领导，怕遭到打击报复，对于领导的“受贿指示”只能选择曲意逢迎、盲目服从，直至同流合污、沆瀣一气，助推了一些地方、领域腐败窝案串案的形成。正如此前不少落马官员受审时曾抱怨的：“不受贿得罪人”，“不贪就得受排挤”。但即便如此，也不意味对这种腐败行为就应该给予同情和体谅，更不意味着法律上可以对他们网开一面。因为“领导安排”式腐败，其性质更为恶劣，社会危害更大，必须以“零容忍”的态度坚决查处惩治。
要铲除“领导安排”式腐败的滋生土壤，就当决不容许存在任何“挡箭牌”，也决不能对所谓的“被送钱”者抱有任何同情，而只能从源头上构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐体制机制，特别是要抓好一把手的廉政建设，充分保障所有公职人员有底气不盲从“领导安排”，而只服从事实和法律。
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