原标题：足球背后硝烟弥漫 谁将主宰未来两届世界杯？

　　6月10日，瑞士警方再次突袭国际足联位于苏黎世的总部，带走大量有关2018年和2022年世界杯申办的材料。瑞士检方表示，两届世界杯申办是否涉及贿选行为是这次搜查的主要目的。

　　随着布拉特宣布辞去国际足联主席职务，“足球帝国”贪腐案的焦点转移到了俄罗斯和卡塔尔是否会被剥夺世界杯主办权的争议上来，而国际足联前后两次耐人寻味的表态，让该问题变得更加扑朔迷离。

　　6月7日，国际足联审计规范委员会负责人斯卡拉的一番话引爆舆论。他表示，如果查出俄罗斯和卡塔尔在2018年和2022年世界杯申办过程中有贿选行为，那么两国可能会丢掉世界杯主办权。第二天，国际足联就连忙发表声明澄清：根据专家观点和现有事实，没有任何法律根据剥夺两国主办权。

　　这一来一去，说明国际足联内部对两届世界杯主办权是否存在易主的可能还存在争议，暴露该组织内部分歧的同时，也引发思考：国际足联是否有权更改世界杯主办地？如果俄、卡被剥夺世界杯举办权，巨额的索赔和严重的政治后果将由谁来承担？

　　国际足联想要剥夺一国世界杯的主办权绝非易事，在世界杯历史上，只有哥伦比亚因国内局势不稳，在1982年主动放弃4年后世界杯的主办权。此外，国际足联章程的相关规定也并不明确，只是授予国际足联执委会对“由不可抗力导致状况”的最终决策权。

　　从现实角度看，国际足联剥夺俄卡两国的世界杯主办权将付出巨大经济代价。根据俄罗斯世界杯预算，筹办工作将耗费207亿美元。有分析认为，如果主办权被剥夺，俄罗斯势必启动索赔的法律程序。毫无疑问，索赔对象自然是剥夺其主办权的国际足联。而如果预算高达350亿美元的卡塔尔世界杯也被剥夺主办权，卡方也要求赔款，那么总资产不到40亿美元的国际足联届时恐怕可以直接关门大吉了。

　　另外，俄罗斯世界杯的筹办工作已经在西至波罗的海沿岸，东至乌拉尔山麓的11座城市展开，俄方为筹办赛会进行了大规模基础设施、赛会场馆建设。同样，卡塔尔也为世界杯筹办工作也已启动。如果主办权被强制剥夺，将对两国政府和民众的造成严重伤害，国际足联的形象和公信力，将受到比这次贪腐案更严重的打击。

　　况且，现在距离2018年世界杯开幕只剩3年时间，如果决定剥夺俄罗斯的主办权，接替者是否有充足的时间筹办赛事也是个严峻的问题。毕竟，世界杯不是在一座城市举行，筹办一届世界杯的难度，并不低于筹办一届奥运会。要是单纯从足球的角度看，在世界杯开赛3年前临时更改举办地，这绝不是明智的做法。

　　但很明显，正是由于世界杯早已超越了足球的范畴，才引发俄罗斯、卡塔尔世界杯的易地举办之争。足球运动的超级影响力让世界杯主办权成为政治较量的目标。

　　俄、卡世界杯若易地举行，将引发的政治后果是不堪设想的。现在看，两届世界杯命运已不是国际足联所能决定的了。从美国强势介入国际足联反腐的角度推断，未来两届世界杯是否真的会易地举行，或许还得看美国的脸色。

　　对于俄卡两国来说，前者是击败英国拿下世界杯主办权，后者更是击败了美国，俄卡的胜利自然让美英不服气。这被认为是美英等西方国家与国际足联矛盾激化的标志，也是美国此次发动国际足联贪腐案调查的起源。

　　美国对国际足联越境执法背后的政治目的也是世人皆知。不少观点都认为，俄罗斯赢得2018年世界杯主办权，相当于国际足联给了正遭受西方制裁的俄罗斯“翻身”机会。也难怪美国政界高层人士早就声称，国际足联应开除国际足联主席布拉特，重新选举一个将撤销俄罗斯主办权的新主席。大量证据表明，美国在国际足联大选前掀起国际足联反腐潮，正是剑指俄罗斯和卡塔尔世界杯。

　　可想而知，如果俄罗斯被剥夺世界杯的主办权，强势的俄总统普京绝对不会束手就擒，作为世界政治强国的俄罗斯无疑将向国际足联发难。到时候，国际足联将夹在俄罗斯和美国之间不可动弹，强大压力足以让该组织四分五裂，除非美国人在此次反腐行动中把亲俄、亲布拉特的势力全部清理干净。可是，国际足联是一个有209个协会成员的多边组织，纵使美国势力再强大，也无法让每个成员都听其摆布。

　　现在，美国已经把布拉特拉下台，铲除了其主导国际足联最大的障碍。下一步，随着贪腐案的深入调查，相信还会有更多意想不到的结果公布于世。想象得到，这些证据肯定不会对俄罗斯和卡塔尔举办世界杯有利，这两个国家也必将为捍卫自己的世界杯主办权，与美国展开激烈斗争。这场权力和利益较量的大戏，已经围绕着世界杯展开，其空前的影响力，恰似一场没有硝烟的世界大战。(文/刘怡然)