欧贸易委员谈欧盟推进环境产品谈判思路
- 发布时间：2015-06-09 11:30:00 来源：商务部网站 责任编辑：罗伯特
欧委会网站6月3日消息。欧委会贸易委员马尔姆斯特伦当日发表题为《绿色产品：通过贸易推进欧盟环境目标》的演讲，收集利益攸关方意见，为拟于6月15—19日举行的第七轮环境产品协定（EGA）谈判预作准备。主要观点如下：
一、贸易协定的基本目标是创造经济机会，但这并不意味着可以对气候变化等全球性事件置若罔闻。欧盟也不是这么做的。首先，欧盟自贸协定涵盖环境友好产品的自由化，降低环境产品的关税水平；其次，自贸协定包括可持续发展章节，致力于应对气候变化、生物多样性以及跨境化学品和废弃物流动；第三，欧盟在最近谈判中提倡纳入绿色技术章节/附录，重点强调可再生能源与能效，如在欧美TTIP协定能源章节涉及上述问题；第四，欧盟积极发挥引领作用，与其他16个成员一起，积极参与EGA谈判。
二、贸易政策如何在促进应对气候变化和保护环境方面发挥作用。贸易政策将通过创造合适的、正确的激励，为上述努力提供支持。贸易协定将降低贸易成本，吸引企业从事与之相关的科研，同时促进欧洲经济增长，欧洲经济增长反过来将增强企业创新能力。欧盟是全球环境产品与服务的主要进口方与出口方，环境产品与服务贸易年均增速达两位数，并在危机期间提供大量工作机会。有预测显示，到2020年环境产品与服务贸易规模有望达到2万亿美元，潜力巨大。
三、什么样的贸易协定才能实现上述目标。一是关税减让必须体现高雄心水平。全球环境产品平均约束关税为9%，但在某些领域税率更高，甚至超过20%或达到41%。二是确保各方共识的有效性。共识应易于实施。三是各方需就尽可能涵盖更多的环境产品达成共识。欧盟希将能被用于控制空气污染、利于废弃物管理和污水处理的产品纳入清单。清单基于54项产品，但成员应志于扩大产品清单。四是应将相关绿色产品（如风机）售后服务纳入其中。应致力于解决规制和标准壁垒问题。五是协定应是一个不断完善的协定（living agreement），根据产品和未来规划持续更新。此外，参与协定的成员范围越广越好。
马尔姆斯特伦表示，当前谈判进入重要阶段，各方正就各成员建议进行商谈，以便能在夏季后形成首份共同建议。9月各方将开始进行带有政治意义的谈判，以为12月WTO部长会做好准备。
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