持续8年，扶持家庭创业4800余户，带动就业21000余人……这是湖北省荆州市沙市区“百姓创家业”活动近期交出的一份“成绩单”。

　　从2007年起该活动启动至今，沙市区平均每年投入的资金仅百余万元，但“小资金”激发了百姓创业的“大热潮”，成为传统工业基地激活大众创业的“新路径”。

　　一名高中生的“创业样本”

　　从一名“打工仔”到产值数百万元的企业总经理，33岁的创业青年鲁文文只用了8年的时间。

　　回顾创业经历，鲁文文感慨——“没有政府扶持‘百姓创家业’活动，我无论如何走不到今天。”

　　当年，正值沙市区启动“百姓创家业”活动。沙市区委区政府立足区域经济实际，作出“扶持百姓创家业，推进创业促就业”的决策，决定在全区公开挑选100余个创业项目予以重点扶持，入选项目可获得2万至5万元、为期一年半的免担保贷款，贷款利息由政府补贴。

　　看到免担保且不用支付利息的优惠条件，鲁文文动心了。申请5万元政府贴息贷款后，买设备、购原料、请工人，小型针织服装厂就这样办了起来，且生意日渐红火。如今，公司年产值数百万元。

　　因“百姓创家业”活动受益的人还有很多。2007年，下岗工人周彩霞获得政府贴息贷款4万元，从摆地摊转为开办饰品超市。最近几年，她先后获评为荆州市巾帼创业明星、全国第六届微型创业奖三等奖等殊荣。

　　沙市区劳动就业管理局局长黄乐介绍，作为传统老工业基地的沙市，城乡低保户和生活困难群体有3万多人，不少人曾长期靠低保维持生活。“百姓创家业”活动开展以来，沙市区创业热潮涌动，激活了“草根经济”，带动了百姓致富。

　　“富民工程”仍在谋变

　　近日，沙市区人社局、区创业指导服务中心以及邮储银行负责人一行，来到朝阳街道，举办了一场扶持“百姓创家业”银行与个体工商户对接活动，60余名个体工商户及有创业意愿的群众参加。

　　黄乐透露，近年来，“百姓创家业”活动正在实现系列突破——发放对象方面，不再仅限于城镇居民，农村人口、外来人员只要有创业意愿都可申请；申请时间方面，由集中统一申报逐步转向动态申报、审核；发放额度方面，从最初规定个人最多可贷不超过5万元，已逐步增加到可贷10万元，企业最高可贷200万元……

　　经济新常态背景下，“百姓创家业”活动也在积极“谋变”，不断进行调整优化。

　　创业培训方面，更多地开办创业项目定向培训小班，将创业人员实行分类，更有针对性开展市场营销、企业经营管理、电子商务等不同类别的培训；创业人员的项目选择方面，适当向现代服务业倾斜；年龄结构选择方面，适当向大龄就业困难人员倾斜，以更好地实现“富民”效应，激活“草根创业”。

　　“人人思创业、家家谋发展，创新创业定能成为带动百姓增收致富、促进区域发展的强大推动力。”段昌林说。