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转移与承接,一场静悄悄的产业革命

  • 发布时间:2015-06-05 20:29:38  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  走进东部发达地区企业家人群中,你会不时听到关于向哪里转移的探讨。这或许已经成为这些企业发展“新常态”的一个重要部分,而这也丝毫不亚于他们在刚起步时对国内外市场拓展的全心关注。

  在日前举办的安徽省江南产业集中区(以下简称“江南集中区”)“2015走进玉环”企业家恳谈会上,记者又更多更真切地听到了这样的声音。关乎企业发展活力,关乎企业生死存亡……这些企业家可能还不清楚,他们各自的忧心忡忡或正逐渐形成一种集体焦虑,而这也正在诱变一场静悄悄的关于转移与承接的产业革命。

  像抓住改革开放机遇一样抓住产业转移机遇

  这场企业家恳谈会在浙江省台州市玉环县举行。

  可别小看地域狭小的玉环县,这里是中国汽车工业协会认可并授牌的国内第一个汽车零部件产业基地,是业内的一个品牌。全县拥有汽车摩托车零部件生产企业1800多家,从业人员8万多人;可生产减震器、齿轮、方向盘等31个系列5000多种产品,其中有2000多种产品打入了国际市场。

  “我们企业的一些零部件就供应于奔驰、宝马等世界名车!”这里的企业家会自豪地告诉你。

  然而,就在这个品牌之地,一些市场灵敏度极高的浙商们的心头又泛起了对企业和产业的忧虑。

  与会人士表示,起步于上世纪70年代的玉环县汽车零部件产业的迅速崛起,得益于改革开放政策和国际产业转移。但30多年后的今天,玉环形成的信息、技术、资金等相对优势正在消退,更多地只剩下了产业集聚的优势。让人担忧的是,其中绝大多数的企业还属于资产总额不到4亿元的中小微企业。尤其是玉环狭小的发展空间,制约了不少企业的扩规升级。

  一些当地企业负责人慨叹:“订单很多,可是生产车间太小了。”

  “当前,国家正在引导东部产业向中西部有序转移,这可能是我们的新的历史机遇。政策机遇有时效性,不及时抓住这次机遇,我们就可能错过一次大好发展时机。”浙江省汽摩配行业商会秘书长胡士亮说。

  在他看来,临近东部的江南集中区的设立,为包括汽摩配行业企业在内的浙企乃至东部企业提供了难得的纵深发展空间。“玉环县总共300多平方公里,而江南集中区规划面积就达200多平方公里。”

  玉环县只是一个缩影。产业转移,是东部许多地方企业的心声。

  产业转移背后的投资衡量

  其实,在市场化的浪潮中,国际、国内不同区域间的产业转移无时不刻不在发生着。而对于具体的某个企业来说,产业转移并不是高大上的政治口号,而是实实在在的一道计算题。

  尽管江南集中区精准把握住了玉环产业转移的脉搏并前来招商引资,但玉环当地的企业还是小心谨慎地“计算”着进退得失。

  此次恳谈会举办之前,台州杰曼汽车精密部件有限公司总经理陈锋已通过圈内企业了解了江南集中区,并亲自考察了七八次。

  “我身边的企业到过不同地方的产业园,我也到各个地方走过,直接或间接的教训告诉我,企业转移的最大风险在于固定资产投入。在企业发展前期,固定资产投入较大,此后又不能随意出售变现,盲目扩大投入会导致资金链断裂甚至破产等恶性结果。”陈锋说。

  陈锋考察的核心要点也在于此。江南集中区让他不虚此行,这里的特点是企业可以像客人入住酒店一样“拎包式”入驻,江南集中区提供标准化厂房,较为完善的配套基础设施,企业带来设备即可生产。

  据安徽省江南产业集中区管委会主任张权发介绍,江南集中区已建成400万平方米标房,计划建设标房1000万平方米,着力打造全国最具特色的千万平方米标房招商示范区。在标房规格方面,有能够满足各类企业生产需求的单、多层等10多种规格厂房,凡高新中小项目均可直接入驻。在使用方式上,企业可租可买,也可以先租后买,而且租赁和出售价格都很低。设备投资达到一定规模的,企业还可以享受一定的租金补贴。需要配备货梯、行车、变压器、消防喷淋和无尘室的,江南集中区按照“标房标建、标配标补”和“先安装、后补贴”的原则,对配套设施的产权所有方给予统一公开补贴。

  “我最看好的就是这种标房招商政策。要知道,一个企业的土地、厂房及配套设施投资成本一般需要10—15年才能收回来,快的也需要5—8年收回来。提供标房降低了企业的投资风险,可以使企业将更多资金用于设备更新、技术创新和市场开拓。”玉环迅驰汽车橡胶制品有限公司总经理吕华威说。

  此外,江南集中区处处为企业着想,制定了一整套依法规范、公开透明的政策体系,严格按合同约定兑现政策,做到以诚招商、以信稳商,好项目、大项目在这里将会得到实实在在的真心支持。比如,设立了产业发展资金、组建了政府性融资担保公司、人力资源服务中心,千方百计解决企业融资难、用工难问题。同时,为了吸引和留住高层次人才,集中区出台政策,给予生活补助、科研经费支持、科技成果奖励等优惠条件。江南集中区还建成了各类员工宿舍、人才公寓10000多套。

  “江南集中区的一个特色就是产城一体化,配套丰富的生活设施建设。这些有利于降低企业对员工的投入成本。”张权发说。

  对于高新技术产业、战略性新兴产业和工业强基等相关产业以及国家级新产品、知名品牌产品,到此更可以享有不同额度资金奖励。

  成本账一算,到过江南集中区考察的企业家,很多都对此留下深刻印象,并倾向于在此做出投资规划。

  此次恳谈会上,在前期13家汽摩配企业入驻江南集中区后,当地又有10家企业与江南集中区成功签约。陈锋即是其中一个。

  高起点规划的产业承载区

  看中临近东部的安徽省作为产业转移之所,不仅是东部企业的自觉发现,也是国家产业转移的布局之作。

  2010年1月,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地。随后,安徽省江南产业集中区、安徽省江北产业集中区经国务院批准设立,成为该示范区的核心区域。

  其实,打开地图一看,你也会感叹于这一地区的区位优势。

  以江南集中区为例,这一集中区坐落于安徽省池州市贵池区,是“长江经济带”的重要落点之一,也是“长三角”“珠三角”“京津冀”和武汉四大经济圈辐射的中心地带。

  2小时经济圈覆盖合肥、南京、芜湖、黄山、九江等城市,4小时经济圈覆盖上海、杭州、南昌、武汉、徐州等城市,500公里半径范围内聚集了近5亿人口,GDP占全国近40%。紧邻国家一级口岸池州港,拥有长江岸线14.5公里,全年可通行万吨级船舶;铜九铁路、沪渝高速、318国道、321省道穿境而过;区内九华山机场开通北京、上海、广州、厦门、成都、泉州、深圳、青岛航线;宁宜高铁、京福高铁2015年将通车。这些有效拉近了与沿海发达地区的空间距离,更降低了物流等生产成本……

  江南集中区所在地池州市还是中国第一个生态经济示范区、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家人居环境城市、国家海绵试点城市等,拥有优越的生态环境基础,适宜打造一个宜居宜业宜游的产业新城。

  相对于区位优势,江南集中区更为吸引人的是其政策优势。

  “在政策优惠方面,江南集中区位于长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、全国生态文明建设示范区‘一带三区’国家战略规划的核心区域,享受‘一带三区’的优惠政策叠加红利,在土地指标、财政金融、环境、用电容量方面享受特殊扶持政策,并被授权独立行使市级和部分省级经济管理权限,可大胆先行先试,充分自主决策、自行审批,行政效能和办事效率高。”张权发说。

  这意味着,来到该集中区的企业将更快捷更便利地获得优惠政策扶持。从某种意义上说,江南产业集中区无疑就是一个新的经济特区,是承载产业转移的一块福地。

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