依水的小桥，百年的古树，轻掩的柴扉，狗头门楼、清水墙、小布瓦构筑的一座座青砖灰瓦的古朴民宅，连同小学校、文化广场、养老中心等新式建筑，错落有致地掩映在荷塘绿树之间，显得那么和谐与静谧……让人仿佛一下回到梦中的家园。这座美丽的乡村，就是2013年被住建部列入全国第一批12个“美丽宜居村庄示范”名单，同年又被农业部确定为全国“美丽乡村”首批创建试点村的郝堂村。

　　郝堂村地处豫南大别山区，现归河南省信阳市平桥区管辖，全村有人口2295人，总面积20平方公里，耕地1900亩，是一个普通的小山村。

　　几年前，和当地大多数农村一样，郝堂村的青壮劳力大多外出打工，村里只剩下妇孺老弱，房屋年久失修，耕地撂了荒，山上的果树、茶园也没人看管，村庄一派衰败景象。

　　2011年初，全国农村改革的春风再一次唤醒这个小山村。信阳作为河南省的农村改革发展综合试验区，山区农村经济如何发展?新农村建设怎么搞?城镇化之路怎么走?成为该市各级政府面临的一个重要课题。

　　为此，平桥区委、区政府组成多个工作组，深入辖区各乡镇，访民情、问民意，并邀请“三农”专家对农村改革发展进行“会诊”，根据当地的实际情况制订不同的发展规划。由于郝堂村地处城市近郊，具备发展生态休闲农业、乡村旅游、农家乐旅游的前景，如以旅游服务业为龙头，带动生态休闲农业、养殖业等相关产业共同发展，吸引青壮劳力返乡，吸引社会资金投入，实现城乡双向流动，发展前景将十分可观。

　　2011年4月，平桥区以被批复为“河南省可持续发展实验区”为契机，把郝堂村作为可持续发展实验村试点，以实施“郝堂·茶人家”项目为载体，开始了郝堂新村建设，探索“三农”发展新路子。

　　政府引导 村民自愿 就地改造

　　“在郝堂新村建设当中，我们没有采取政府或开发商主导的大拆大建方式，而是按照政府规划、扶持、引导，村民自愿，就地改造的原则进行。”平桥区区委书记王继军说。根据郝堂村的实际情况和村民的愿望，政府免费提供图纸，群众自行筹资改造。图纸由新农村建设的专家团队和户主在充分协商的基础上，根据每户具体情况量身设计，一户一图，建筑样式是豫南传统民居风格。对按图、按时施工的农户，区财政给予补贴部分建筑工费、以房产抵押贷款贴息等扶持政策，其中旧房改造的部分每平方米补贴130元，新建的部分给予贷款贴息，贷款额度为每户10万元、贴息期限为两年。两年多时间以来，仅郝堂村红星组，区财政就已为70户进行房屋改造的农户落实补贴工费和贴息资金160万元。

　　城乡差别，差就差在基础设施和公共服务上。对此，当地政府采取整合涉农项目资金、打捆集中使用的办法，大力开展郝堂村基础设施和公共服务设施建设。两年来，修建村内外路网23公里，打通了郝堂至震雷山风景区的旅游循环路，拓展了该村发展空间。并修桥9座，建拦水坝13座，清理整治河道7000米，建起了自来水厂、污水集中处理系统，还建起了村幼儿园、小学、卫生室、居家养老服务中心，建起了村镇银行、图书馆、村民礼堂、村庄大戏台……

　　现在的郝堂村，村幼儿园和小学的师资按城区学校标准配置，村里的孩子就近入学享受到优质教育；村卫生室功能齐全，与区、乡医院联网，村医经统一培训，实现职业化，村民看病凭卡就医。村居家养老中心服务形式多样，配有专业护理员，村里老人可以很低的价格进内吃住、休闲娱乐、免费定期体检、接受义诊，在本村本土得到很好照顾……其基础设施和公共服务设施已接近城区水平。

　　环境整治 补齐乡村环保短板

　　“我们的理想就是把乡村建设得更像乡村，大家在一起和睦相处，快乐健康地生活。”郝堂村的村主任胡静对记者说。生态、环保、美丽、和谐，可持续发展，是郝堂村人的理念，也是其发展的目标。

　　农村最普遍、最突出的问题是卫生问题，主要表现在垃圾和旱厕两个方面。郝堂新村建设就从这两方面入手，全村动员，展开环境卫生整治活动，集中治理卫生死角。建起了垃圾处理中心，推广垃圾分类，每家每户配备了垃圾桶，并落实了专职保洁员，全天候轮班保洁，并经常组织卫生评比，积极引导村民增强卫生意识，养成良好的卫生习惯。建起水厂，通上自来水后，大力推广卫生改厕、家用沼气技术，家家户户都建起了水冲式三格化粪池卫生厕所和家用型沼气池，村里建起了卫生公厕3座，村小学建起了尿粪分离式卫生厕所1座。又引进生态除污技术，建起了村庄集中无动力湿地污水处理系统1座、家庭湿地污水处理系统5座，还在集中污水处理湿地旁建起了茶室、书吧，实现了变废为宝，创意生活。

　　卫生搞好还不够，还要把环境整治好，生态景观打造好。在政府的推动支持下，郝堂村疏浚河道，拦水筑坝，治理坑塘。房前屋后种上蔬菜瓜果，村旁路边播撒乡土花草，村庄入口开建百亩荷花塘。环村还规划建设了30多公里长的生态绿道。良好的生态环境，成为郝堂新村发展的金字招牌。

　　变索取为给予 发展生态农业

　　郝堂村有上万亩的生态茶园。过去因劳动力缺乏，售价低，无人管理、无人采收，大面积荒芜。现在，郝堂村由原料供应者变成了品牌经营者，过去几十元、百十元的茶叶卖出了几百元、上千元的好价钱，茶园又变成了宝贝。

　　郝堂村的水稻也改成了有机种植，不光卖精加工稻米，还重点推销糙米，价钱也翻了几番。大学生村官姜佳佳对记者说，现在村里成立了专业合作社，把村民的稻田承包下来改种荷花，组织专人采摘莲蓬，以每个8角钱的价格卖给村民，村民们又以每个2元钱的价格卖给游人，成为当地一个产业。每年，合作社都按照水稻市场价格返还收益给他们，作为土地流转补偿。如此一来，农民的稻田能保证收入，卖莲蓬又能得到实惠，一个夏天挣到的钱，比过去纯种粮一年挣得都多！

　　这两年，村里改变了向土地一味索取，开始恢复地力，发展生态农业，逐渐发展了2000亩紫云英生态稻田——每年稻谷收获之后，当地农民就在田里撒下大把的紫云英种子，来年变成最好的有机肥料——这本是千百年沿袭的绿肥种植方式，但随着化肥农药的兴起，一时间传统种植被淡忘了。郝堂村却通过这种方式为土地解毒，修复土壤，为进入有机农业做准备。此外，他们还将荷塘作为全村水系改造的重要一环，用于生活污水最终分解消化——这本是中国乡村污水循环最传统的方式，在许多乡村被忽视了，但郝堂人却把它用活了，用美了。乡风和美体现社会进步

　　经过几年努力，郝堂村的养老互助事业有了很大发展，村办的“夕阳红养老资金互助社”，资本金由开业时的34万元发展到目前的340万元；入社老人由当初的15人发展到目前的210人，占全村老人的80%；入社老人收益分配由2009年的300元增长到2012年的800元；资金互助社的积累超过40万元。

　　村庄的民主治理机制也越来越完善。从村庄规划、房屋改造到公共设施建设、产业发展等，凡是牵扯村民共同利益的事务，都召开村民代表会议，征求群众意见，由基层组织和村民说了算，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督正逐步实现，村民的认同感和向心力不断增强。

　　“在我们村当干部很轻松，村里的大事小情都由村民委员会商量来决定。”郝堂村村主任胡静介绍说，在新村建设的过程当中，村民是主体。村民房屋改造资金主要是自筹的，改不改，是自愿的，改成什么样，是协商的。政府没有大包大揽大投入，也没有强制命令赶进度。政府发挥的是规划、扶持、引导的作用，群众发挥的是主体作用，政府干了该干的事，群众干了愿干的事。

　　像郝堂村这样的发展，不牺牲生态环境，不牺牲农业，不牺牲农民利益，却能使农村价值得到体现，农民生活更有尊严、更舒心、更幸福。（本版图片由本报记者余波摄）