竭诚服务联通基层民心

　　2013年5月27日，集合信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务于一体的兰州三维数字社会服务管理中心正式启动运行。该中心是兰州市全面加强和创新社会治理，以信息化、数字化引领和推进“平安兰州、法治兰州、和谐兰州”建设的一项社会服务管理的系统工程和民生工程，已成功达到“全国先进、全省一流”的标准，为广大兰州市民提供了快捷、高效、周到、便利的服务，全面促进社会治理各项工作措施的落实。

　　兰州三维数字社会服务管理中心成立两年来，创新打造出了 “民情通呼叫热线”“精品一刻钟”“虚拟养老院”等一大批享誉全国的民生服务品牌工程，国家工信部还将兰州市三维数字社会服务管理系统确定为全国信息技术社会服务管理行业标准，并牵头组织了全国产业联盟进行推广。据了解，该系统已先后荣获了甘肃省科学进步二等奖、兰州市科技进步一等奖、第十五届北京国际软件博览会金奖、第十六届北京国际软件博览会创新奖、第十七届北京国际软件博览会金奖、第十六届中国国际高新技术成果交易会优秀参展产品等一系列荣誉。

　　12345模式确保信息共享全覆盖

　　12345民情通热线自开通以来，就成为倾听百姓诉求、解决群众生活难题的“知心人”。

　　事实上，同样是“12345”这几个数字，还构成了兰州市三维数字社会服务管理中心的主要工作模式。具体来说，“1”就是一个系统，即全市三维数字社会服务管理系统，整合人、地、物、情、事、组织等各类基础信息，实现网络互联互通、信息共享共用。“2”就是两个平台，即社会管理平台和民生服务平台。社会管理平台可以实现社会管理的层级化、常态化、制度化。民生服务平台主要有两大品牌，即12345民情通服务热线和中国兰州三维服务网，中心正是通过网络、信箱、短信、传真、微信、QQ、微博等方式，受理群众诉求，实现网上办事，为市民提供24小时全方位、全天候服务。“3”就是三大数据库，即实有人口数据库、经济法人数据库、空间地理数据库。“4”就是四大整合，即整合语音、视频、业务和数据四大资源。语音资源整合就是将全市48部公共和生活服务电话整合于12345服务热线，让每一个生活在兰州和来到兰州的人，通过随时拨打12345民情通热线，都能享受周到的政务服务和生活服务，真正实现“12345，有事找政府”。视频资源整合实现了全市公安、城管、交通、环保等5万多个监控探头的对接联网，互通共享，覆盖率达到了90%以上。业务工作整合就是将全市各部门和基层130多项业务工作统一整合于18大工作模块，形成了一体化、智能化的工作系统。数据信息整合就是将全市各业务部门的数据信息通过软件平台集成整合，实现了信息数据的统一采集、统一维护、统一共享。“5”就是五个在线，即焦点在线、化解在线、舆情在线、应急在线、效能在线。焦点在线就是将全市重点工程、重点部位、重点场所、重点人群等纳入三维数字系统进行全方位监控管理。化解在线就是实时统计和反映矛盾纠纷调处化解动态，及时发现矛盾，化解纠纷，解决问题。舆情在线就是通过网络舆情监控分析系统，实时从各种信息源采集舆情信息，做到第一时间发现、第一时间引导、第一时间应对、第一时间处理。应急在线就是通过应急指挥系统第一时间掌握突发事件和应急事件的现场情况，快速反应，妥善处置。效能在线就是对各县区、各部门和基层工作的效率、效能实行“四色预警”并进行实时分析监督，以全面、准确、客观地考核评价全市各级各方面社会服务管理的工作实效。

　　凭借着“12345”工作模式，中心充分发挥信息科技手段的优势，全力打造“横向到边、纵向到底、管理便捷、服务全面、互联互通、运行高效”的大联动、大联网的信息共享平台。

　　可以看到，简单的“12345”却形成了一套科学完整、行之有效的管理服务模式，突出了为民服务、社会建设、社会管理和应急指挥等优势功能，有效提升了兰州市社会服务管理的信息化、科学化、规范化、智能化水平。

　　三维系统优势提供高效民生服务

　　集信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务于一体的三维数字社会服务管理系统是中心服务全市群众的核心系统，走进这个三维系统，才能了解它是如何深入全市老百姓的生活，帮助我们解决实际问题，又是如何通过有效管理让我们的生活更加便捷化、智能化。

　　三维数字社会服务管理系统利用GIS地理信息、三维数字仿真模拟和可视化实景视频等技术，全面直观地反映了系统管理区域的地理地貌、人口、企事业等社会服务管理基础信息，将百余项社会服务管理工作纳入了系统管理，立体直观地展示了服务内容和服务过程，拓展了服务渠道。系统将各类信息系统以及信息源进行最大程度上的整合，实现了多元异构数据的共享与集成，为社会服务管理工作建立了一个规范、统一、共享的数据管理与服务平台，不仅从根本上避免了信息孤岛的出现，而且大大地提升了电子政务系统的信息资源应用能力和信息服务能力，有效解决了基层社会服务管理普遍存在的资源不能共享、基础数据不实、多头管理、职责不清、重复劳动、重复投资等问题，大力推动“智慧城市”建设，提升了政府社会服务管理水平。

　　三维数字社会服务管理系统中我们最熟悉的莫过于12345民情通服务热线了，只要拨通这个热线，就业、生活、公益、旅游等这些关系到生活中衣食住行的各种问题都能得到解答。截至目前，“12345”民情通热线共受理建议、咨询、投诉、求助、感谢等各类诉求达100余万件，办结率为99.42%，市民对12345民情通服务热线满意率达98.79%。“12345，有事找政府”这句口号已经实实在在地扎根兰州市民心中，“12345”民情通也正在切实发挥着服务民生的作用。此外，系统中同样基于惠民利民服务理念的重要模块之一就是三维服务网。中国兰州三维服务网是兰州市委市政府在创新社会治理、深化拓展“民情流水线”工程、建设平安、法治、智慧、和谐兰州的一项重点民生工程，也是政府为民兴办实事之一。中国兰州三维服务网于2014年7月11日正式启动运行，以政务公共管理平台为基础，以服务群众为目标，利用现代化的计算机技术、网络技术和服务软件系统，搭建了一个便民、利民的公众网络服务平台。

　　三维数字社会服务管理系统的一项重要职责就是保证政务信息共享公开公正。该中心成功建立了兰州市各级政务信息共享平台，实现了大数据资源的有机整合和无障碍网上办公，形成了一个高效的办公管理生态系统。在集成兰州市现有的协同办公系统的基础上，为兰州市民提供了一站式快捷服务平台，市民群众可通过便民服务网获得一揽子的“集成服务”。

　　2014年9月16日，中国兰州三维服务网直达号上线发布，它以移动终端和网络微应用为载体，运用先进的信息技术和现代服务理念，进一步提升了我市信息惠民工程建设水平。成为服务兰州市民“最后一公里”的拓展和延伸，进一步拉近了政府与群众的距离。

　　目前，兰州市三维数字社会服务管理中心已经成为反映群众心声、化解群众矛盾、解决群众困难、维护社会和平稳定的重要阵地，并通过信息技术创新为兰州市民带来了便捷、智能、安全的社会服务，智慧兰州、智慧生活正在与兰州人民渐行渐近、密不可分。