懒政惯性催生“活着证明”
- 发布时间：2015-05-11 05:29:41 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
□马涤明
有人统计过，中国人一生要办103个证。出生证明、就学证明、工作证明、死亡证明……前不久有媒体报道一位公民被有关部门要求开具一张“证明你妈是你妈”的证明。而在泉州市区的黄阿婆，也遭遇了类似的奇葩事———证明自己还活着（5月9日《新华每日电讯》）。
“活着证明”不是现在才有的，也不是泉州一个地方的奇葩事。因为出现过一些老人去世之后家属冒领养老金的情况，社保部门才想出这么个防范措施。表面看，这是不得已而为之。但避免冒领，未必一定要这样复杂。既然派出所能够提供证明，那社保部门与公安部门直接沟通一下，或者部门之间实现信息共享，同样可以达到目的，根本用不着群众来回跑腿。政府投入大量财力建设行政管理与公共服务信息系统，主要功能之一就是提高公共服务效率。如果这种问题也解决不了，这个系统的价值岂不大打折扣？
当前，一些公共服务部门习惯“按章办事”，所谓的“章”，大多是延续下来的老规矩。事实证明，很多老规矩早就过时，已不适应现在的情况。比如“社区介绍信”。很多事情本来跟社区毫无关系，居委会也无法证明居民很多事情，但在很多部门办事，必须要你拿社区介绍信、证明信。这种怪象，就是由公共服务部门的懒政所致。“把群众利益放在第一位”“一切为了群众方便”，说起来容易，但要变成行动，显然并不那么容易。各种“奇葩证明”的出现，表明一些地方政府、部门做事时，没有真正在替群众着想，服务群众时缺乏积极性和主动性。
国家行政学院中国行政体制改革研究会秘书长王满传认为，涉及到各种证明的问题，应该遵循“谁质疑，谁举证”的原则，由行政机关去查证。只有将“谁质疑，谁举证”形成一种制度，使其成为公共服务机构的法定义务，群众拒绝各种“奇葩证明”才有理有据，而公共服务部门为了给自己减少麻烦，也才会想方设法清理而不是设置各种不必要的“证明”。
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