跨国救援不简单
- 发布时间：2015-04-29 08:31:54 来源：中国民航报 责任编辑：罗伯特
■特约记者 程喆
4月25日，尼泊尔中部地区突发8.1级强烈地震。据新华社消息，应尼泊尔政府请求，中国国际救援队一行已经于4月26日上午抵达尼泊尔首都加德满都，成为第一支抵达尼泊尔的联合国认可的国际救援队。
由于涉及因素众多，跨国救援或将面临许多困难。但是，灾害面前，救助生命永远是第一位的。
如何救援 前提是尊重国家主权
每当某国发生了重大自然灾害时，总能见到国际救援队的身影，但执行跨越国家的救援任务，并不是简单地派出救援队伍，往往要受到国情等因素的限制。
坊间有一种误解，即当发生8级以上地震时，外国救援队可以直接进入灾区进行救援，灾区为谨慎起见，在报道地震级数时往往会下调零点几个级数。
然而实际情况是，据《法制日报》报道，国际主权原则联合国大会在《加强联合国人道主义紧急援助的协调》中明确指出：“必须按照《联合国宪章》尊重各国的主权，领土完整和国家统一，必须在受灾国统一的原则上，应受灾国呼吁的情况下提供人道主义援助。”
在现行国际法框架内，国家没有接受国际灾害救援队伍及其人员入境的义务。对于发生在一国境内或后果及于一国的灾害，灾害救援队的入境问题取决于受灾国政府，因为基于国家主权，国家对其土地有最高的属地管辖权，受灾国是否准许外国人入境，完全是其国家主权范围内的事项。
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