随着国家积极实施“走出去”战略、经济“新常态”和世界经济的复苏，安徽省芜湖市企业对外投资的内生需求和外部因素日渐成熟，通过实施民营企业“走出去”战略，开展对外投资，促进芜湖市民营企业优化升级产业结构，进而提升芜湖市非公经济内生动力和发展质量具有重大意义。根据安徽省工商联《安徽省民营企业“走出去”综合调研方案》的安排，芜湖市工商联联合市商务局、市经信委，在各县（区）工商联、市行业（异地）商会和14家企业开展调研。

　　民企境外投资超当地半数

　　民营企业对外投资发展迅速。到2014年为止，芜湖市境内投资企业主体31家，境外46家，其中，民营企业分别占到23家和25家，均超过半数。民营企业实际对外投资存量为5452万美元，占芜湖市实际对外投资15%。近年来，随着欧美发达国家倡导竞争中立、国有企业纪律要求等制约国企“走出去”的新投资标准制定，伴随着民营经济的快速发展，芜湖市民营企业对外投资的步伐明显加速，对外投资主体改变了过去以国有企业为主的局面。对外投资的行业逐步改变过去单一的局面，呈现出向多行业、宽领域发展的趋势，已拓展到制造业、房地产、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务、新材料、新能源等多个行业。民企涉外投资面临一系列挑战

　　芜湖民营企业“走出去”虽然取得了一定的发展，但对外投资作为一种跨境经济行为，除了受到企业自身因素影响外，更会受到来自国际、国内和东道国政治经济、社会法律、文化习俗等多方面因素影响。这些内外因素存在着诸多的不确定性，给芜湖市民营企业对外投资带来了一系列挑战。民营企业尚不完全具备对外投资主体地位和国际化经营能力。一是企业国际化经营水平偏低。跨国指数是衡量企业国际化经营水平的一项重要指标。芜湖市“走出去”的民营企业跨国指数普遍偏低，竞争力和免疫力都存在不足。二是企业处于全球产业价值链低端。企业对外投资产业多集中在资源性行业和化工行业，这些产业位于全球产业价值链的低端，产业附加值低，企业的收入和盈利竞争力弱。从长远看，这将严重影响民营企业在全球产业价值链的升级进位，客观上也不利于民营企业产业结构的转型升级。三是企业风险防范意识和风险防控能力较弱，尚未建立对外投资风险防范管理理念和制度。民营企业除了面对一般宏观风险、微观风险、交易风险和投资后续风险外，还面临着冲突风险和合规风险。芜湖市企业对外投资存量主要集中在亚非拉发展中国家，这些国家政治经济环境不太稳定，容易产生冲突风险。搭建民企国外投资发展平台

　　随着中国经济日益融入经济全球化以及国家“走出去”战略的深入实施，民营企业开展对外投资将逐渐成为常态。民营企业“走出去”对外投资有利于培育本土跨国公司，有利于推动民营经济产业机构的优化升级，有利于提升非公经济发展质量，是提升外向型经济水平，构建开放型经济的重要方式。工商联系统应突出重点、多措并举，充分发挥桥梁和纽带的作用，积极协调相关职能部门服务民营企业“走出去”。结合安徽省省情和民营企业发展状况，加大与世界500强或龙头企业的联系，根据产业链情况创建载体，搭建平台，加大引导、培育更多民营企业“走出去”的力度，为民营企业国外投资发展搭建平台。

　　充分发挥工商联系统的参政议政作用，促进政府加大政策支持力度。应该看到，政府现阶段仍然是我国各类经济政策的制定者和推动者，发挥着重要的导向作用。工商联系统应该主动作为，利用参政议政的平台，积极建议、督促政府制定政策，为民营企业“走出去”创造条件。

　　完善财政支持政策。运用市场化手段，通过设立“走出去”投资引导基金，并把引导基金作为股权投资，吸引高质量的专业化基金管理公司，通过基金公司运作，将“走出去”投资引导基金作为启动基金，吸引社会资本进入有意愿开展对外投资的企业。

　　建立金融担保机制。当前民营企业“走出去”除了面临资金压力外，更缺少“走出去”后的配套服务体系，建议成立省市级政策性保险公司，统一服务进出口、对外投资等外向型经济活动，降低民营企业对外投资风险，更好地发挥金融机构的担保机制。

　　加大宣传力度。要全面地宣传中央“一带一路”的宏观经济战略和具体的产业布局状况，帮助、引导民营企业“走出去”消化产能、开拓市场、转型升级更有明确的指导方向和目标。组织企业到投资国考察。企业对政策的了解再多，也只是感性认识，只有通过组团到投资国参观考察，才能打消企业“走出去”的顾虑，树立投资的信心。

　　企业应加快培育跨国经营能力，提高对外投资水平。芜湖市民营企业开展对外投资的历程虽然不长，但近年来发展速度较快，企业有较强的对外投资意愿和潜力。民营企业应积极响应国家“走出去”号召，借助国家实施“一带一路”战略，通过“走出去”，实现产业结构调整、转型升级，提升企业跨国经营能力，逐步将自身打造成具有国际知名度的跨国公司。

　　一是制定科学合理的发展战略。民营企业应结合自身实际，制定科学合理和行之有效的发展战略，并紧紧围绕发展战略开展对外投资活动。就芜湖市实际情况来看，企业应合理选择投资国家和地区，尽可能选择那些与中国已签署自由贸易协定的国家和地区进行投资。

　　二是加强对外投资人培养。将人才作为推动对外投资的关键性要素，不断提高对外投资水平。树立国内和国际两种人才观，在加快培育本土企业跨国经营人才的同时，主动利用国外的人才和技术。提高投资东道国和境外的人才比重，整合利用全球人才资源，不断强化全球化经营思路，提升企业的跨国经营能力。

　　三是建立科学有效的风险防范机制。建立风险防范和危机应急处理机制对降低对外投资风险具有重要作用。企业可以按照投资发生前阶段、投资发生后阶段和风险处置阶段的不同情况，分类制定相应的风险防范机制。同时，要制定和完善企业海外经营重大事故应急处置制度，确保发生风险后能第一时间进行干预。在风险处置阶段，企业不能回避问题，要积极面对，选择科学的应对方案，避免陷入被动。