近年来，南京市工商联深入贯彻中央16号文件精神，充分发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用，联合外事部门，通过推荐民营企业申请办理APEC商务旅行卡，积极落实“走出去”发展战略，为民营企业“走出去”提供便利化服务方面，探索出一条具有南京特色的创新做法，形成了新的工作品牌。

　　全国首例：工商联成为民企申办初审单位

　　亚太经济合作组织（APEC）成立后，为加强内部合作，促进商务人员自由流动，于1996年11月发起APEC商务旅行卡计划，倡议组织内部各经济体相互为其商务人员提供多边长期签证和快速通关优惠。

　　目前，APEC组织21个经济体均加入旅行卡计划，其中美国、加拿大为过渡成员。中国政府于2002年正式履行加入手续，2004年外交部开始为中方申请人颁发旅行卡。由此，APEC商务旅行卡可以有效解决民营企业商务人员签证难题。民营企业商务人员如需要经常到亚太经合组织其他成员间从事投资贸易活动，就可以申请办理，在有效期3年之内，无需签证，只要持有APEC商务旅行卡和有效护照，就可以在亚太经合组织除美国、加拿大以外的19个经济成员间自由往返，最长停留时间可达60天。

　　2012年初，南京市工商联根据会员企业“走出去”对APEC商务旅行卡的现实需求，主动与南京市外办沟通协商，申请承担全市民营企业申办APEC商务旅行卡初审推荐职责，南京市外办随即以文件形式正式明确南京市工商联作为全市民营企业申办APEC商务旅行卡的初审推荐单位。其时，这在全国工商联系统属于首例。积极探索：为申办民企提供高效的绿色通道

　　3年来，南京市工商联主动作为，积极探索，倾情倾力，为民营企业申办APEC商务旅行卡提供高效、便捷、温馨的“绿色通道”，取得了令各方满意的工作成效。

　　“南京市工商联党组十分重视APEC商务旅行卡申办推荐工作，每年将此项工作列为全会年度重点工作。分管领导亲自审核企业申报资料，亲自带队上门了解企业需求，严格把好准入关口。”南京市委统战部副部长、市工商联党组书记毛卫华介绍说，“责任处室全员学习旅行卡相关知识和申办工作流程，指定专人负责，做到及时沟通、熟悉政策，了解情况、满足需求，规范有序、稳步推进。”

　　同时，为方便民营企业申办，南京市工商联规范推荐程序、优化申办流程。一方面，南京市工商联拟定了《会员企业申办APEC商务旅行卡提交市工商联推荐须知》；另一方面，印制《APEC商务旅行卡材料送达回执》，确保收件和出件工作的准确和高效。“为了节省企业申办时间，我们通过邮件等方式预先审核电子版报表，然后再提交纸质申报材料。此外，我们还建立了跟踪联系制度，对申办材料流转过程进行全程跟踪，尽量缩短办结时间。”毛卫华告诉记者。

　　此外，为了使这项工作进展顺利，南京市工商联采用多种渠道宣传和推进旅行卡申办工作。除了多次召开民营企业旅行卡申办工作推进会、邀请市外办领导赴区工商联举办旅行卡专场培训会，还通过商会网站、杂志、信息等多种载体，宣传介绍旅行卡相关知识和申办流程，并结合相关活动机会，积极向会员企业推介。

　　值得一提的是，由于申请办理APEC旅行卡的企业大多是工商联会员企业，对于有些暂时不是工商联会员的民营企业，南京市工商联分管领导带领责任处室开展实地走访，了解企业情况，严格把好准入关口，通过APEC商务卡的申办让民营企业了解工商联工作，并邀请加入工商联组织，拓宽了服务渠道。

　　成效卓著：为民企“走出去”立下汗马功劳

　　3年来，南京市工商联始终坚持“贴心服务+无偿服务”的工作方法，成功推荐了259名民营企业高层管理人士申办旅行卡，占全市办卡总量的20%，办卡总量位列全国工商联系统的前列。

　　同时，南京市工商联在为民营企业申办APEC商务卡中的主动服务精神赢得了市委、市政府的充分肯定，市外办在不同场合对南京市工商联的做法进行宣传推广。2014年7月，市委、市政府《关于促进民营经济创新发展混合所有制经济跨越发展的意见》（宁委发［2014］52号）文件中再次明确，鼓励民营企业开拓国际市场，帮助民营企业申办APEC商务旅行卡，并将市工商联列为责任单位。2014年4月，全国工商联联络部部长马君率队来南京调研外事服务民营企业“走出去”便利化工作时，充分肯定了南京市工商联为民营企业推荐办理APEC商务旅行卡的积极做法和工作经验，认为南京市工商联的做法在全国工商联系统尚无先例，值得总结和推广。

　　更为重要的是，经过南京市工商联的积极推广、推荐，南京市一批知名开放型民营企业集团如雨润集团、丰盛集团、泉峰（中国）贸易公司、江苏省交科院等企业一次办卡数量达10多张，为企业“走出去”开展国际投资贸易活动提供前所未有的便利化服务。民营企业感到，旅行卡对企业的意义远不止一份合同、一笔生意所带来的经济利益，它使中国企业家更加自信和从容。与此同时，南京市工商联作为民营企业申办APEC商务旅行卡推荐单位以来，受到社会各界尤其是民营企业的广泛关注，很多非会员民营企业也纷纷前来上门咨询，并主动要求加入市工商联，在为民营企业办事的工作中从而扩大了市工商联的影响。

　　今年11月，北京第22届APEC领导人非正式会议的胜利召开，为民营企业参与亚太地区经贸活动带来重大机遇，也迎来商务旅行卡需求新的高峰。毛卫华表示，南京市工商联将充分发挥好桥梁、纽带、助手作用，通过为民营企业申办APEC商务旅行卡这一具体服务，助力民营企业“走出去”，从而提升工商联工作的凝聚力、吸引力和执行力。