在环境倒逼机制下，河北省民营企业压减产能，实现转型升级的压力十分巨大。多措并举，帮助民营企业境外投资，是对河北省委、省政府保增长、促减排和改善大气质量的要求的积极响应。

　　当前制约河北省民营企业境外投资的主要因素

　　一是河北省民营企业缺乏那种四海为家的精神。河北省民营企业存在求稳怕变、保持现状思想，走出去意愿不强烈，不敢走出去、不会走出去。

　　二是缺乏信息支持。民营企业既缺乏获取国际市场信息的规范有效渠道，又缺乏对海外环境的深入考察和对境外市场的调研能力，特别是所在国基于贸易保护主义而展开的俄贸易调查和政治形势的变化对企业带来的风险难以预料，很多企业对境外投资存在畏惧心理。

　　三是缺乏具有国际化经营能力的人才。河北省民营企业普遍缺乏高素质的国际人才队伍。调查显示，41%的民营企业表示难以吸引到国际化发展所需的专业人才。

　　四是产品、技术缺乏国际市场竞争力。河北省民营企业大多先进生产设备少、技术创新能力差、产品科技含量低，普遍缺乏自主知识产权的技术、产品和品牌。企业自主研发、具有自主知识产权的产品拥有率不足5％，拥有自主品牌产品的企业所占比例不足3％。靠同质低价获取竞争优势，严重制约了境外业务的开展。

　　五是资金困难。民营企业境外投资，绝大多数是靠自有资金，投资规模较小，资金成为其境外发展的瓶颈。国内银行鉴于企业在海外投资活动监管不便，不愿为企业提供支持。

　　六是政府对境外投资的民营企业支持度不够。有些部门偏薄地认为民营企业规模小、层次差，对待民企和国企在商务洽谈、参加会展、出国培训等事项和活动方面，不能一视同仁。忽视对境外投资的民营企业的政策支持，如对企业跨国投资的政府行政审批制和多部门管理制，环节多、耗时长，无形增加了境外投资成本，而且失去最佳投资机会。中小企业境外投资，多处于“单打独斗”状态，缺少组织平台，难以实现“抱团取暖”。

　　对促进河北省民营企业境外投资的建议

　　一是提高境外投资信心。通过让民营企业家出境考察，了解市场、交流信息、开展对接，促进企业家解放思想、更新观念，提高走出去意识和信心。

　　二是建立便捷的信息服务平台。各有关职能部门要加强信息服务，及时发布民营企业境外投资的有关政策、境外市场需求、投资环境、法律法规、产业导向、境外市场准入、多重技术标准、劳务用工、文化宗教、政局走向等等信息。

　　三是加大为民营企业培训国际视野人才的帮助。把组织民营企业人员到境外培训列入省里的计划，并根据民营企业的特点和实际情况、实际需求，设定培训的内容、时间和方式。建立人才引进政策，借鉴外资高端国际经营人才的引进经验，多与外企合作，为民营企业境外投资提供更多领军人物。

　　四是设立企业“走出去”专项基金。建议省委、省政府每年拿出一定比例的财政资金，支持民营企业对外投资与经济合作业务做大做强；对“走出去”重点项目前期的工作费用、境外市场考察费用予以补助，提高河北省企业尤其是民营中小企业开拓国际市场的积极性；对境外承包工程项目获得国内银行的商业贷款给予贴息补助。

　　五是建立民营企业境外投资紧急救援平台。针对境外投资民营企业所遇急、难、险、重问题，政府驻外使领馆、工商联（总商会）以及行业组织及时提供援助，避免企业深陷囵圄。

　　六是便捷化民营企业出国手续。有关部门应改变传统的人员出国审批办法，为出境民营企业家提供便利。对于担任社会职务的（如在工商联、人大、政协兼任领导职务）民营企业家的出国放开；针对企业对外商务活动随机性强，在外停留时间具有不确定性等特点，应本着实事的原则进行安排。大力宣传APEC商务旅行卡在出国（境）方面的便利作用，积极推行企业人员申办APEC旅行卡。

　　七是重视发挥好工商联（总商会）的作用。各级党委、政府要进一步落实好《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》文件有关精神，鼓励和支持工商联开展民间对外交往，加强与国（境）外工商社团的密切联系，积极开展招商引资和经贸洽谈活动；利用和发挥好商会作用建立“走出去”信息服务通道，建立“政府+商会+企业”三位一体的服务保障机制。支持工商联率领民企“走出去”工作。根据工商联承担的任务和民营企业境外投资工作需要，将工商联列入外事参与部门。