■赖竞超

　　近日，中国外交部领事司副司长翟雷鸣向媒体坦言，中国目前领事保护工作人力吃紧，“每个人要负责20万人次的安保工作，没有任何一个国家受理过如此庞大的工作”。

　　这几天，得知5月份儿子要重返伊拉克，张雨的爸妈“扣下”了他的护照，并安排了一连串的相亲。张雨属羊，二老希望他今年把终身大事办了。

　　首要任务是保命

　　“90后”小伙儿张雨留着板寸，发达的胸肌将T恤紧紧绷起，他的身份是中资企业的安保人员。

　　“今年怕是出不去了”。此刻，他坐在老家甘肃天水的一家健身俱乐部内一筹莫展，原本盘算着去伊拉克，或者去一趟安哥拉。2014年12月，3位中国公民在安哥拉首都住处遭劫杀，在那里经商的中国人说，“抢劫的很多，几乎每天都有”。

　　即使这样，张雨依然想去。风险大，意味着薪水就高。安哥拉号称“南部非洲聚宝盆”，盛产石油和钻石，还蕴藏着数量可观的铜矿、锰矿、铁矿，已吸引62家中资企业到此投资。

　　在记者访问的安保人员中，十之八九赶上过营地遭袭。多数时候，他们只能“给钱消灾”。

　　中石油雇用英国安保

　　2004年是个分水岭。在这之前，中国海外安保市场几近空白。这一年，针对海外中国人的恐怖袭击事件首次发生。当年6月，11名在阿富汗的中国工人，睡梦中遭武装分子机枪扫射后身亡。也是在这一年，中国首次提出了海外利益的概念，外交部涉外安全事务司正式运行。但随着中国海外资产的“盘子”越来越大，从政府和外交层面施展海外保护的单一手段越来越显得捉襟见肘。

　　不曾想，英国人占去了先机。此后两年，印度洋海上武装护航这块“肥肉”，被英国安保公司独享。直到2012年，一家名叫华信中安的中国民营安保企业结束了这段历史，为本国船只提供海上武装护卫服务。

　　“这个钱为什么要让外国人挣呢？”一位国企高管曾这样发问。

　　你们何时配上枪啊？

　　尽管中国人已经进入了海外安保市场，既“敬业”又“讲感情”，但一些中资企业还是倾向于选择西方的安保公司，即使后者的收费要高出1/3甚至1倍。原因很简单：他们持有精良的武器，几乎武装到牙齿。这戳中了中国安保公司的软肋——不能持枪。

　　黑水等西方知名安保公司在伊拉克就有持枪资质，而中国安保公司不行——根据中国法律，公民不允许携带武器出境。

　　“持枪不持枪，区别并不大”。在当代世界研究中心副研究员寇立研看来，一旦发生绑架、冲突事件，还是得从主权层面、领事保护层面寻求解决，靠外交人员不眠不休地沟通，而不是举枪。

　　全国政协外事委员会副主任韩方明提出，需结合我国国情探讨成立与美国黑水公司类似的准军事安保公司，为高风险地区的我国驻外机构和企业提供武装安全保障。

　　但在寇立研看来，黑水就是一家政治加军事性质的雇佣军集团，是一个国家在海外势力范围扩大的一种手段。

　　“时代不同了，我们现在走出去是市场主体的，你不可能武装了自己走出去，还梦想着能四处获得鲜花和掌声。”寇立研坚持自己的看法，“如果有朝一日，中国安保行业出现了‘黑水’，那不见得一定是件好事。”

　　（据《南方周末》）