随着政商关系新常态的到来，不仅不能懒政庸政，而应该有更好的作为，懂规矩，懂市场，懂企业，懂人心所向，有真才实学。只有这样，才能让市场“空气”更清洁，让政务行为更廉洁，才能引导广大企业在商海中自由博弈健康成长，企业才会发自内心信任信赖政府

　　最近走访企业，经常与大家探讨新常态下的政商关系，问多了，得到的答案也多。不断论证思考中，有一句话很有意味：“企业发展如果用领导的智慧干活，我们就有点儿跟不上。”话里话外，既道出了企业主的心声，也多多少少听出了政商关系的现实错位。说白了，企业是市场的微观主体，企业发展应该跟着市场走，市场才是资源配置的决定性因素。企业眼中的市场很实际，就是企业投资什么，生产什么，销售什么，研发什么，如何融资，怎么发展，应该基于企业自身对市场的研判，而不仅仅是跟着领导的智慧走，或者听凭于领导的号召。虽然有时政府号召和企业研判也是一致的，但即使一致，也必须是企业自主决策的投资行为。企业主体在供求之间找到市场的空间，获得了利润，说到底还是市场的力量。如果企业决策失误，那么，必须承担经营失败的后果，个别甚至搭上身家性命，这也是办企业的风险所在。总之，成也好，败也罢，作为市场主体，企业发展风险自当、成败自负。

　　对于每一个企业主体而言，生存发展必然会遭遇政商关系。尤其是在法制环境不够完善、行政主导色彩强烈的前提下，企业主必须周旋于政府和市场之间，以期获得更多的机会。很多企业往往既要把准市场需求之脉搏，又要熟悉具体的政界人脉关系，还要在两者成本和收益中权衡，甚至在守法违法的边界徘徊取舍，一旦企业发现了商机，往往迫切想请手握权力者为市场让开一条道，给一条企业生存发展的通道。在这样的环境之下，非市场因素往往呈现出干扰和压力的面目，“装错了手臂”的乱象也出现于此，权钱交易基于此，腐败潜规则的土壤产生于此。所以企业希望政府尊重市场的力量，为市场松绑，放松行政管制；希望完善法制体系，在供求之间架起公平竞争的法律天平，“违法成本低，守法成本高”是广大民营企业诚信守法最为纠结的内因。

　　当前，面临“大众创业、万众创新”的新常态，新一代创业创新者必将应运而生，他们更加期待市场环境正态优化，市场竞争公正公平，更加期待依靠自身智慧才干取得成功，盼望社会主义市场经济体系的日臻成熟和完善。

　　面对企业或商界的现实诉求，有形之手如何更好作为？脱胎于计划经济的我国社会主义市场经济，在错综复杂的国际国内经济形势大背景下，面对激浊扬清、万象更新的国内新常态，各级政府尤其是基层也应掂量自身的历史责任，须知政商关系的主导方是政府，这是执政行政的天职。而主体方必然是浩瀚的市场，这也是每一位为政者应有的清醒和明智。简而言之，政商关系就是主导和主体的关系。

　　交集是产生关系的前提，也是构建健康关系的前提。政商两界最大的交集是市场。对商而言，分析市场、拥抱市场是为了盈利，毕竟盈利才是企业存在的价值。对政而言，研究市场、把握市场是为了提供更好地公共服务，毕竟市场的还要归于市场。两者虽然都围着市场转，但是目标、目的、手段、内涵有着根本区别。为此，明确交集是前提，如何在交集中定位作为才是构建健康政商关系的关键。

　　“为市场提供公共服务”是政府的本职。既要服务微观经济体，也要服务宏观经济体；既要为企业提供高效公平的公共服务，也要着力推进市场经济体制机制的完善。既要原则刚性地执行政策法规，也需动态灵活的化解矛盾理顺情绪。游离于“公”之外，事业就会偏航，人生就会偏向。“遨游商海，寻觅商机”是企业的本能，做企业的应该专注于所在行业领域、诚信守法、创新发展，“走关系、开后门”必然会走进死胡同。

　　然而，正如总理所言“触动利益往往比触动灵魂还难”。尤其是体制机制还不够完善、法律法规还不够健全、服务体系尚未到位的情况下，官商之间授受不亲，沆瀣一气，一些政界人士为了一己之利，以服务为名，化公器为私权，化公谊为私情，以权谋私；多少商界人士为了私人之利，借友谊之名，行交易之实，大肆侵害国家利益、群众利益，唯利是图。现实中，每一起偷税漏税、偷排偷放、制假造假、以次充好、非法集资、乱开采、乱砍伐事件的背后，往往都游荡着官商勾结的幽灵，这些灰黑底色的幽灵腐蚀公信的同时也败坏企业的诚信，更为当事人埋下了身败名裂的祸根。

　　为此，新常态下，政商两界都需以党的十八届三中、四中全会精神为引领，切实践行社会主义核心价值观，立足国情政情经情，政者当行公平公正之权，商者当谋道德良心之利。真正做到“执公权，建公谊，树公信”，“君子爱财，取之有道”。

　　如果说，企业是市场之鸟，那么市场环境就是空气，空气的质量取决于政府。如果企业是鱼，那么市场环境就是水，水的质量也取决于政府。政府应该对“空气”“水”的质量负责，激浊扬清，而不是成为游弋其中的一员，甚至搅浑了水，污染了空气，让市场主体晕头转向。

　　回顾企业家关于企业发展、领导智慧等表述，说的也是这个理。政府官员拍拍脑袋决策行业指挥企业、“混日子”“吃拿卡要”都应该成为过去时了，企业主欲望无限、钻政策法规空子攫取钱财的商业模式也该到末日了。随着政商关系新常态的到来，不仅不能懒政庸政，而应该有更好地作为，懂规矩、懂市场、懂企业、懂人心所向，有真才实学。只有这样，才能让市场“空气”更清洁，让政务行为更廉洁，才能引导广大企业在商海中自由博弈健康成长，企业才会发自内心信任信赖政府。也唯有这样，“领导智慧”才能找对用武之地，健康向上的政商关系亦可期可盼。

　　（作者系江苏省常州市工商联副主席、中国民营经济研究会理事）