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构建农村人才扶持体系

  • 发布时间:2015-04-16 01:31:09  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  陕西省农业厅

  近年来,为了大力实施人才强农战略,加快建设一支“留得住、用得上、养得起”的农村实用人才队伍,陕西各级党委政府和农业部门,紧紧围绕以新型职业农民为主体的农村实用人才培养工作,积极探索,大胆创新,着力构建农村人才队伍扶持体系,取得了显著成效。

  强化部署,做好扶持政策设计。制定出台《农村实用人才队伍建设规划》,明确了农村实用人才队伍建设中长期目标任务、建设原则和保障措施。省农业厅组织启动了万名新型职业农民培育计划,在西安、商洛等4个整市和全省78个农业县区开展培育工作。省财政在新增财力中安排4000万元新型职业农民培育专项资金,各市、县、区政府整合涉农项目资金,加大对新型职业农民发展产业的扶持力度。省教育厅、农业厅联合制定下发了《陕西省中等职业学校新型职业农民培养实施方案(试行)》,明确了职业农民参加中职系统教育弹性学习形式、课程设置类型、学分认定办法等内容。启动了12个县级标准化农广校建设、职业农民培训网站建设、职业农民师资培训等工作,全方位支持职业农民培育。农业厅列支1000万元,在10个市开展对持有高、中级职业农民资格证书人员的创业扶持。开展农业产业项目的职业准入制度试点,通过财政贴息补贴,调动金融部门对职业农民的支持。

  督导落实,推进扶持政策延伸。农业厅制定了《新型职业农民培育整省推进工作方案》,突出了教育培训、认定管理、帮扶指导、政策扶持4大工作环节;制定了《陕西省新型职业农民认定管理暂行办法》、《陕西省新型职业农民培育绩效考评试行办法》两个规范性文件,明确了资格认定流程。指导扶持政策创新,比如西安市作为整市推进试点,开启金融支持通道,探索开展职业农民信用担保贷款、土地经营权抵押贷款,完善职业农民社会保险,鼓励职业农民以个体身份参加养老保险,由市或县财政给予一定比例补贴。千阳县制定了《千阳县农村实用人才认定标准及年度考核办法》,对作出突出贡献的优秀农民土专家、职业农民、实用技术能手给予表彰奖励。凤翔、城固、平利等县区出台了职业农民投资创办农业项目担保贷款政策,根据项目规模可享受10~300万元的小额担保贴息贷款。还有一些县设立培训专项资金,用于职业农民免费培训。截至目前,已有46个县以县政府名义出台了扶持政策。省委、省政府将职业农民培育工作作为农业厅目标任务考核指标之一。安康市委、市政府率先将职业农民培育工作列入对市农业局年度目标责任考核范畴,市农业局将职业农民培育工作列入对各县区年度目标责任考核指标。

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