光山聚力美丽乡村建设
- 发布时间：2015-04-13 15:03:31 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 河南省光山县以开展一事一议财政奖补工作为契机，聚力建设美丽乡村，2010年以来累计投入财政资金、社会捐资、筹资4亿多元，极大地改善了农村生产、生活环境。仅2014年，该县3个省级美丽乡村示范村、28个县级示范点整合投入财政资金1.16亿元，2.93万人受益。
在建设中，各乡镇组织群众筹资筹劳和社会捐资，乡镇财政所对村民筹资和筹劳折资、村集体投入、社会捐赠以及财政奖补资金统一专户管理，分村专账核算。
在项目管理上，该县健全监管机制，提高管理水平。各乡镇严格议事程序，项目建设内容由村民大会或村民代表大会讨论决定，乡镇建立项目库。对上报审批的项目，组织评审小组现场实地查看、把关，建立事前、事中、事后全过程监督检查机制。对规模较大的项目推行合同制管理。项目完工后开展竣工决算。在资金拨付程序上，各乡镇财政所对项目建设前后、建设过程拍照，作为报账依据，归档保管。
该县通过“四个不放松”抓基础，促绩效。一是规划设计不放松。对申报省级美丽乡村示范村的，县财政局要求项目设计要符合民情习俗，让人记住乡愁，规划要切合民意，留住山水田园，所有示范村的项目要邀请村民代表、成功人士、村组干部参加设计评审，经过“调研—设计—修正—申报”的程序，确保项目建设得民心、有支撑。对县级示范点也要做到规范先行，群众参与。
二是政策培训不放松。县财政局、农业局每年举办两期政策培训班，县财政局结合财政支农惠农政策对农村财会人员进行相关培训。
三是工作督查不放松。县财政局出台了绩效考评办法，对一事一议财政奖补项目，联合农监办集中督查，现场指导。县农监办对申请筹资筹劳的项目村现场勘查，涉及的筹资筹劳必须经县农监办审批。县财政局通过组织财政所开展美丽乡村建设观摩活动，争先创优，提升建设水平。
四是验收标准不放松。对开展一事一议财政奖补的项目村，先由村委会组织村民监督小组自验，乡镇组织财政、农业中心、项目村等单位全面验收，县财政局、农监办组成联合检查组，按不低于30%的比例抽验，将抽验结果作为下年度该项目的申报依据。
对美丽乡村建设项目先由乡镇政府、项目监理、项目村干部和群众代表开展初验，县领导小组组织相关部门验收。县财政部门统一设置项目建设标识牌，要求乡镇将项目建设基本情况公示，接受社会监督。
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