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墓地20年“到期潮”来了 专家称都要靠立法

  • 发布时间:2015-04-04 10:21:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  央广网财经北京4月4日消息 据经济之声《天下财经》报道,又到清明祭扫时,今年有一个问题开始突出,那就是出现了许多20年缴费的到期墓地。记者了解到,北京、山东、重庆、云南等多个地方,都出现了这种“到期潮”,至少有几万个墓穴已经到了缴费期,面临续交问题。到期后的墓地究竟该怎么办,成了亟待解决的问题。

   要人:为找家属 墓地工作人员“守株待兔”

  根据民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》,经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年。而到了20年,各地墓园一般会办理续租业务,但是续租的难题显然不少。

  以北京八宝山人民公墓为例,墓园共有6万多个墓穴,到期和面临到期的超过3万个,但其中已经完成续租的墓只有六七千。为什么续租的比例这么低呢?一个主要原因就是家属难找。

  有媒体报道,在一些墓园,甚至有工作人员在墓地“守株待兔”,等待逝者家属。北京某墓园工作人员告诉记者,虽然这样在墓地蹲守的做法并不多见,但要想找到家属还真得费几番周折。

  某墓地工作人员:留的那个客户档案,有可能会发生拆迁,或者是电话打不通了,这是一种方式,联系不上了。还有一种就是信件,往那个地址寄信,信也寄不通。那么第三种是最后一种方法,就是每年的清明期间,重要祭司节日期间,园区会单独给这个墓贴一个牌,就是贴一个通知。

  墓园的“积极之举”背后有现实的无奈。近两年,在辽宁省一些城市公墓,已满20年的墓穴中,主动交费的丧户不到一成。墓园因此不得不使出浑身解数寻找家属。青岛百龄园等甚至还在官网上贴出了“催款通知”。

  要钱:按旧标准续费 墓园喊亏

  当然,家属难找这是客观原因。墓地的续租还有另一个难题,那就是费用问题,这关系到墓园经营方的主观意愿。国家发改委和民政部之前下发的指导意见明确,续交的公墓维护管理费由地方自行确定。但是全国针对续租问题出台细则的地方并不多,很多墓园续交的费用依然按照20年前的标准,北京某墓园工作人员对此表示无奈。

  墓地工作人员:可能20年前买的时候才花了几千块钱,按照那几千块钱,现在才交几十块钱,或者说几百块钱。所以这也是现在陵园最头疼的地方,但是没办法,这是历史遗留,也得这样交。

  要地:逝者为上 无主墓也不敢拆

  而墓园还有更发愁的事儿。不少地方规定:墓穴期满后逾期3个月不续费的,要按无主墓穴,进行深埋处理。而北京昌平另一个墓园的工作人员却透露,出于风俗习惯的考虑,实际这么操作的并不多。

  某墓地工作人员:国家规定是深埋处理,但是也没有人拆。中国这个坟谁动啊?就是闲置,搁在那儿,到时候看具体政策了。

  这样一来,墓园用地问题又显现了。墓地工作人员说,殡葬业的用地现在也在收紧,所以墓园只能着眼于盘活存量用地,清理无主墓地。

  墓地工作人员:实际都属于是租赁性质的,就是等于租地。殡葬用地也比较收紧了,现在也没有什么太多的土地,只有把原有的土地最大限度地利用起来。

  专家:都得靠立法!

  家属难找,费用难交,无主墓地大量涌现又难以处理……殡葬业的这一系列问题如何解决?中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元认为,无主墓并非真正无主,政府应该担起一定的责任,鼓励社会组织对这些无主墓进行集中保管和统一祭祀,人性化对待这一问题。

  而社会学者、中国人民大学教授周孝正则强调,应该尽快立法,做到有法可依。

  周孝正:20年到了你续,续一年多少钱?不续怎么办?它都有规矩,所有这些规矩都得通过立法,必须得有法可依。立法之前,要举行立法听证,广大老百姓是花钱的,还有那墓地是赚钱的。都是利益相关者,各种意见都可以说。

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