早报记者 丁蕾蕾

　　“一带一路的愿景与行动”提出的合作重点包罗万象，总的框架是五通：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

　　国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平对早报记者分析，共建“一带一路”过程中，也需要参与各方进行政策的对话与沟通，相互理解，建立良好的合作机制，最后才能够共同推进。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹介绍，达成国际合作中的共识，需要和相关合作的国家达成多边或双边的共识。

　　政策沟通被列在“五通”之首。

　　“一带一路的愿景与行动”提出，沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

　　中国社科院工业经济研究所研究员陈耀分析，改善基础设施建设（铁路、港口、园区等）是最为基础的一步，政府沟通是重要保障和前提。需要与相关国家交涉达成政治互信，需要消除错误认识，达成统一目标才行。若有些国家对“一带一路”目的不是很清楚，会有很多误解，则会影响国家安全。

　　当然，业界最为关心的还是具体的合作项目。这在设施联通、贸易畅通、资金融通方面有密集体现。

　　按“一带一路的愿景与行动”的表述：

　　—在设施联通方面，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。 抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。

　　—在贸易畅通方面，宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

　　—在资金融通方面，深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

　　基础设施互通尤受关注。张建平说，“一带一路”沿线很多经济体发展水平比较低，需改善相关国家的基础设施。

　　关于设施互通，“一带一路的愿景与行动”提出，要抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

　　此外，“一带一路的愿景与行动”还提出：加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。

　　具体的项目推进，需要考虑的当然更多。刘华芹即提到，经济建设需要有一个安全保障。在基础设施建设过程中，国家多，形式复杂，存在很多安全隐患，国际经济形势不乐观，不稳定情况下容易有突发事件，具体项目落实会有一定困难。因此，需要与愿意合作的国家进行有效沟通，双方达成共识，才可以达成长期的落实。