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聚焦APEC:金融合作提速亚太基础设施互联互通

  • 发布时间:2014-10-28 15:27:00  来源:中国新闻网  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  2014年APEC会议是继2001年上海举办后时隔13年重回中国,其中领导人非正式会议将于11月10日至11日在北京召开。此次会议的主题是:共建面向未来的亚太伙伴关系。本社从今日起播发系列稿件,聚焦这次会议。敬请关注。

  修铁路建电站,大笔资金从哪儿来?这一困扰亚洲经济发展的难题有望通过召开在即的亚太经合组织(APEC)峰会得到缓解。

  APEC第二十二次领导人非正式会议将于11月10日起在北京召开,本届会议主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。分析人士认为,加强金融合作,为亚太地区基础设施建设提速护航,将成为会议一个值得期待的亮点。

  当前,世界经济复苏乏力,下行风险加剧,但亚太地区仍然被寄予厚望。世界银行常务副行长英卓华表示,尽管2014年可能成为全球经济“令人失望的一年”,但东亚太平洋仍将是世界上经济增长最快的地区,预计APEC新兴市场和发展中国家将占世界增长的三分之一。

  在此情况下,无论是短期内稳定增长,还是为经济快速发展提供长期保障,都要求加强基础设施建设。对一些深受基础设施落后之苦的亚洲国家而言,这一需求尤为迫切。

  基础设施建设已成为推进亚太互联互通,密切区域经济联系的重要依托。中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任王玉主直言,没有公路、铁路、港口、航道等基础设施,亚太地区要实现互联互通“根本无从谈起”。

  但大需求背后是大资金缺口。据亚洲开发银行测算,2010—2020年间,亚洲至少需要投入8万亿美元改善基础设施,才能维持现有的经济增长水平。

  中国社科院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉对中新社记者指出,亚洲地区快速发展的基础设施融资需求,不论是单个政府的财力,还是现有国际金融体系都难以满足。“如何弥补资金缺口,对亚洲发展中国家而言是一个巨大的挑战。”

  面对这一难题,亚洲国家在急迫地寻找答案。值得注意的是,2014年以来,通过金融合作解决基础设施建设融资难题,为互联互通铺路的思路日渐清晰,并逐渐化为行动。

  5月召开的APEC贸易部长会提出要加强区域财政金融合作,支持拓展基础设施建设融资渠道。

  刚刚结束的APEC财长会将基础设施融资合作从计划变为一系列具体成果,包括制定并通过基础设施PPP(政府和社会资本合作)模式实施路线图,推动区域内PPP中心分享经验教训等。这些成果将提交给APEC领导人会议,直接服务于互联互通蓝图的制定。

  10月24日筹建亚洲基础设施投资银行备忘录的签署,更是为解决基础设施融资难题,提速互联互通迈出的重要一步。

  作为政府间区域多边开发机构,亚投行将与世界银行、亚洲开发银行互相补充,弥补其资金不足、业务范围不能满足区域进一步开发的不足,为亚洲地区的基础设施建设提供资金支持。

  由于切中经济发展“燃眉之急”,亚投行受到不少亚洲国家的欢迎,首批有意向创始成员国达到21个。印尼财政部财政政策办公室主任AndinHadiyanto表示,亚投行能够有效促进印尼的基础设施建设,将在区域内扮演重要角色。

  分析人士认为,这一系列成果在不同经济体之间搭建起立体的投融资框架,是解决基础设施融资难题,推进互联互通的金融“加速器”。

  中国国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对中新社记者表示,这些成果的取得表明加强金融合作,为基础设施建设融资日益成为APEC成员经济体的共识。

  2014年以来,无论是APEC财长会还是高官会,加强基础设施投融资合作一直是备受关注的热点。可以期待的是,在步步推进的基础上,即将到来的APEC峰会将会对此进行充分探讨,寻求更多更好的解决之道。

  在沈铭辉看来,如能使基础设施建设投融资合作与推进区域经济一体化齐头并进,将为本届APEC峰会添上最亮眼的一笔。

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