新华网北京3月26日电（记者刘颖 陈济朋）曾几何时，制造业大国的中国被认为创新不足。而今，中国在继续推进传统产业向更高层级发展的同时，从技术到管理等不同层面的创新也受到全球关注。熟悉国内外创业环境的投资界人士注意到，越来越多的创新首先在中国出现，中国的创业氛围也是全球最佳之一。

　　“创新正在成为改变中国经济游戏规则的力量，”国际智库东亚论坛研究员德赖斯代尔说。

　　创新正成为抓手，促成许多不同领域改革的突破。以互联网为代表的创新改变了许多产业面貌，从金融业到出租车，再到中介行业，都在迅速发生变化。新加坡国立大学经济学教授陈抗说，这让人想起中国曾经的价格双轨制改革。当时的经验表明，更加符合市场规律的一条新轨道一旦出现，产业资源自然会向新轨道迁移，并且迁移的速度会越来越快，从而平稳地完成转换过程实现改革目标。

　　中国政府顺势而为，鼓励创新和创业，简政放权，优化创业环境。过去一年，中国的新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9％；互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长……

　　发展思路的转变，对应的是中国经济进入“新常态”，需要提质增效，增长动力转换成为必然。今年的政府工作报告明确表示，将着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务供给的“双引擎”，从而保持中高速增长。

　　两会之后的第一个国务院常务会议明确了打造“双引擎”的政府工作部署：把简政放权、财税金融、投融资等改革推向纵深，更好激发市场活力和潜力。推出减少审批、降低门槛、减税降费等新举措，为大众创业、万众创新清障搭台。扩大公共产品和服务供给，抓紧中西部铁路、重大水利、棚户区和危房改造等重点项目建设，围绕改善民生补短板，推动装备走出去和国际产能合作，增添发展新动能。

　　如果说“大众创业、万众创新”意在培育打造新引擎，“增加公共产品、公共服务”则是希望传统引擎能够继续轰鸣，“双剑合璧”方能让中国经济提质增效，完成转型升级。当然，在这一过程中，原有的经济增长点也需要提质增效。

　　“新常态并不意味着传统增长引擎失去动力，原有的经济增长点经过转型仍能发挥作用，”法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动说。

　　澳新银行经济学家刘利刚认为，中国政府提出的两个“引擎”之间有关联，鼓励创新可以培育新的经济增长点，而增加公共产品和公共服务供给有利于经济在转轨过程中保持平稳，还可以为创业提供保障和支持。

　　他说，中国社会经济发展产生的巨大需求，可以抵消出口等增长动力放缓的影响，也是支撑中国经济前景稳定的因素。许多需要公共投资的领域令人关注，如教育和医疗投入需求以及东部沿海一些城市对于地铁网络的需求。

　　目前中国公共设施水平仍远落后于欧美发达国家，公共服务方面也存在明显的短板和不足。经合组织秘书长古里亚认为，“新常态”之下，中国经济增长会越来越多地依赖于广阔的国内需求、更高效的投资以及不断上升的劳动生产率。

　　刘利刚认为，中国经济蕴含着令其他经济体羡慕的巨大需求，而且储蓄率也较高并不缺乏资金。在经济发展策略上，中国需要保持微妙的平衡，“弱刺激、强改革”，底线要守住，而投资仍可以起到支撑作用，“增长没有问题”。