新华网新加坡3月20日电（记者包雪琳）一方面以改革促发展，一方面构建开放型经济新体制。面临复杂的国内与国外经济形势，中国政府正在内外兼修。新加坡专家与学者看好这样的转型与开放大棋局。

　　中国转变经济增长方式是要啃硬骨头的，中央和地方财政的关系要调整、政府的角色要转变，中国经济进入“新常态”最关键的转变是资本市场的形成，新加坡国立大学李光耀公共政策学院陈抗教授接受新华社记者专访时如是说。

　　陈抗认为，中国经济增速放缓是正常现象，从“旧常态”到“新常态”的转变，必须要经历一定的阵痛。旧的增长方式转变了，新的增长点尚未充分显现，因此经济增速放缓不可避免。

　　他强调评估经济的好与坏不能仅看增长率一个指标，经济增长应给广大人民群众带来利益，为老百姓提供就业机会、改善民生。中国先前的经济增长方式带来的负面效应已经显现，尤其是对生态的破坏，比如雾霾、水污染等问题，因此转变经济增长方式进入追求质量、重视可持续性的“新常态”符合广大人民群众根本利益。

　　陈抗认为，经济增长不能像过去那样依靠地方政府“上项目”，而是要依靠民间投资的增长，依靠千千万万老百姓的创新活动。目前，中国的资本市场还不能将储户手中的资本转移到需要资金的中小企业、民营企业手中，这些企业资金渠道不足、融资成本非常高，很多创新点子没法实现。因此，中国经济进入“新常态”最关键的转变是资本市场的形成。

　　陈抗说，从几个产业目前的情况看，制造业存在“产能过剩”的问题，2014年第三产业的增长率高于第一产业和第二产业，新的增长点将出现在与消费相关的服务业方面。

　　针对中国政府提出的打造“双引擎”战略，陈抗认为，“双引擎”战略提到了扩大公共产品和公共服务的供给，这非常重要，政府也大有可为，需要调动地方政府的积极性，需要解决地方政府财权、事权不匹配的问题。

　　放也是改革。中国政府在应对内部转型挑战的同时，也致力于加快构建对外开放新格局，通过推进自贸区战略来统筹多双边和区域开放合作。

　　新加坡国立大学法学院副教授、亚洲法律研究中心副主任王江雨认为，启动亚太自贸区进程是中国在当今国际政治经济棋局大博弈中一招相当高明的好棋，以亚太自贸区来应对当下的地缘经济困局，具有若干巨大的优势。

　　中国高调提出建设亚太自贸区，本质上是在做有利于国际经济发展和各国人民福利的事情，亚太自贸区具有包容性，旨在通过自由贸易实现共同发展和繁荣，理应得到广泛支持。

　　此外，亚太自贸区意味着中国愿意更大程度地打开国门，进行贸易投资的自由化，也必定因此加大加强与其他国家的经济往来。

　　王江雨认为，中国推动亚太自贸区的设想应该有类似“白皮书”的综合性报告，规划各个领域希望达到的目标，安排专人细化市场准入、规则制定等方面的执行情况。

　　中国实施“一带一路”建设、倡导亚太自贸区会对大国之间的势力平衡产生很大影响，王江雨认为加强互联互通、推动新一轮更高水平的改革开放的做法是正确的，关键看能不能执行好，这就需要资金和人才的支持。