为充分发挥内贸流通产业的基础性和先导性作用，进一步引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，拉动经济增长，深入推进商务领域各项改革，进一步增强市场的动力和活力。近日，甘肃省政府出台措施为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，将加快发展现代流通方式，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新，着力改善营商环境等五个方面的工作措施来促进内贸流通健康发展。

　　鼓励现代流通新型业态

　　为了进一步拓展网络消费领域，加快发展农产品、中药材、清真食品、民俗产品等省内特色产品电子商务，推动传统商贸流通业、旅游文化产业、高端装备制造业、金融、居民生活服务、休闲娱乐等领域电子商务发展，加快电子商务进社区。鼓励企业充分利用第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店，扩大甘肃产品网上销售规模。将在甘肃全省创建一批省级示范基地、示范县区和示范企业。支持社区开设网络购物投递场所，鼓励物流企业在乡村设立服务网点提供服务。大力发展物流配送，建设面向中亚西亚、连接西北西南地区的现代物流基地。

　　推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。大力发展特色都市新型业态。按照城市规划，高起点规划、高标准建设一批城市流通综合体、购物中心、综合超市、主题购物公园、特色商业街区、中央商务区和商贸功能服务区，形成消费便捷、服务良好的流通网络，增强城市商业的凝聚力和辐射力。推进商品市场转型升级。加快营利性流通基础设施改造升级，推动专业化提升和精细化改进，出台流通基础设施发展规划或建设指导目录，加强流通基础设施发展运营情况预测预警。

　　推进绿色消费设施建设

　　抓好公益性农产品批发市场建设试点工作，用好中央支持资金和省级配套资金，采用公私合营模式，初步建立起覆盖重要集散地、销地和产地，流转顺畅、安全高效、调控有力、面向全国的农产品流通骨干网络。建设改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店以及重要商品储备设施、大型商贸物流配送中心、农产品冷链设施等，加快形成不同层级、布局合理、便民惠民的标准化公益性市场体系。

　　结合深入实施“联村联户、为民富民”和“1236”扶贫攻坚行动，加快农村流通基础设施建设。继续推进商品配送中心覆盖到县区、农贸市场覆盖到重点乡镇、农家店和村级综合商贸服务社覆盖到行政村“三个全覆盖”，有效填补全省农村市场体系建设空白点。不断加强农村市场信息化和标准化建设，做大做强农产品收购、冷藏、低温仓储和运输的优势涉农流通企业，建立农产品集配中心和农产品销售终端。对符合市场体系建设规划和土地利用总体规划的农产品批发市场、县乡农贸市场、冷藏冷链流通设施、农产品集配中心等流通基础设施项目，要在建设立项、审批、土地（征）占用、融资贷款等方面给予优惠支持。

　　让内贸实现跨国经营

　　推进内外贸融合发展，重点培育一批实力强、信誉好的大型零售商、批发商、物流服务商，增强甘肃省流通企业的区域竞争力和国际竞争力。鼓励具备条件的流通企业“走出去”，在“丝绸之路经济带”沿线国家建设海外营销、物流及售后服务网络，集结国内商品走向国际市场。鼓励省内外贸企业建立国内营销渠道，进口重要资源和与群众生活密切相关、有需求的生活用品、食品等一般消费品，代理国外品牌，满足省内需求，打造一批实力雄厚、竞争力强、内外贸一体化经营的跨国企业。

　　为此，甘肃省商务厅、省发展改革委将会同相关部门研究制定中长期发展规划。在综合考虑人口布局、交通和用地条件、流通设施基础上，科学编制全省内贸流通总体规划和电子商务、农产品流通、商贸物流等分项规划，进一步优化内贸流通市场结构和布局。

　　（黄智杰）