有了清晰线路 期待权责更明
- 发布时间：2015-03-13 21:29:49 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
在刚刚过去的2014年，对于全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权而言，我国财税体制改革不仅有了明确的时间表、路线图，而且取得了突破性进展，这其中的每一步，都让他记忆犹新。
“四梁八柱”是曾志权厅长对于财税体制改革作用的一个形象比喻，他认为，全面深化改革元年的2014年，作为对整体改革具有四梁八柱作用的财税体制改革，亮点纷呈，特别是出台了《深化财税体制改革总体方案》，明确提出新一轮财税体制改革的时间表与路线图。其中，让他印象最为深刻的是，预算管理改革作为新一轮财税体制改革的突破口，全面推开，取得突破。他进一步谈到，新预算法从完善政府预算体系、改进预算控制方式、规范地方政府债务管理、完善转移支付制度、硬化预算支出约束等方面，都进行了强化和突出，从而促进了建立现代预算管理制度；另外，国务院出台了“深化预算管理制度改革的决定”、“加强地方政府性债务管理的意见”和“清理规范税收等优惠政策的通知”，财政部也就完善政府预算体系、实施中期财政规划管理、加大预算公开力度等出台了一系列改革措施，这些都使得预算管理改革的先行和基础作用得以充分显现。
对于2015年的财税体制改革，“我们最期待的是中央总体方案提出的调整中央和地方政府间财政关系，建立事权和支出责任相适应的制度这项改革。”曾志权说。
曾志权说，新一轮财税体制改革的首要任务是中央与地方各自明确自己的事权和支出责任，“多少事权配多少财力，确定哪一级政府最适合处理哪一项公共事务。”这一方面的改革，广东打算先行先试。他认为，“改革过程中要防止鞭打快牛，改革方案要有利于调动中央和地方两个积极性，改革方案要加强上下联动。”他提出，专项转移支付要考虑工作量，要完善转移支付的计算办法，采取普惠制原则完善转移支付。
最后曾志权谈到，他们也在结合本省实际探索建立省以下事权和财政支出责任相适应的制度，希望中央给予大力支持和指导。
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