编制中期财政规划需过好预测关
- 发布时间：2015-03-12 09:52:01 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
“编制中期财政规划，首先要突破的难点就是做好预测。”全国政协委员贾康说。
贾康表示，中期财政规划是中期预算的过渡形态，在对总体财政收支情况科学预判的基础上，重点研究确定财政收支政策，做到主要财政政策相对稳定，同时根据经济社会发展情况适时研究调整，使中期财政规划渐进过渡到真正的中期预算。
按照国务院发布的《关于实行中期财政规划管理的意见》要求，中期财政规划要与国民经济和社会发展规划、重大项目规划、区域规划相衔接。此外，对未来几年财政收支情况的测算也是其中一项重要内容。“可见，编制中期财政规划的预测关并不好过，涉及面太广、太综合。”贾康说。
对于今年部分地方开始试编中期财政规划，贾康表示，地方可以尝试组建一个有资质的预测班底，也可以尝试从非政府的智库里购买预测服务，在试编过程中不断改进这项工作。
但同时，贾康也表示，对编制中期财政规划不要想象得太过困难。中央在出台政策时，强调是中期财政规划而不是中期财政预算，编制预算就要落实到具体项目，而规划比预算要“粗线条”一些。
对于编制中期财政规划将带来的影响，贾康表示，这将是对政府执政方式的一次深层次改变。当中期财政规划的编制达到一定水平时，将会支持政府执政能力的提升，而政府执政能力的提升又将进一步促进国家治理体系和治理能力的现代化。
