江西：转变观念 科学编制
- 发布时间：2015-03-12 09:37:10 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
“实施中期财政规划是一项意义十分重大的财政改革，有助于约束政府的短期决策行为，对政府整个执政能力提出了很高要求”。在接受记者采访时，全国人大代表、江西省财政厅厅长胡强表示，编制中期财政规划，把预算安排的期限从一年扩展到三年，有利于提高政府及部门工作的前瞻性，增强政府统筹能力，保障重大改革实施，实现中长期发展目标。
胡强认为，科学编制中期财政规划要做到以下四点:
一是转变观念。中期财政规划的实施，将以往财政部门传统的年度预算拓展为三年滚动预算，对财政管理理念来说，是一个重大突破。各级财政部门要积极适应这一理念的转变，提高对中期财政规划重大意义的认识，提高中期财政规划编制的水平。
二是积极稳妥。中期财政规划在我国是新鲜事物，没实践经验可循，对各级财政部门而言都是全新的挑战。预算编制又具有法定性和严肃性，一经确定不能随意调整，所以在推进中期财政规划时，各级财政部门必须在取得经验的基础上稳妥推进，不能一蹴而就。
三是科学编制。中期财政规划对各级财政部门的预测、判断能力提出了较高要求，为了保证中期规划的科学性、可行性，必须衔接融合、统筹配置，通过推进财政信息化建设，通过学习培训，加强财政大数据的集成、整合和运用。要建立大项目库，突出重点，滚动管理，区分轻重缓急，有计划、分步骤地解决制约经济社会发展的关键问题。
四是协调配合。中期财政规划不是财政部门一家的工作，必须与各预算单位加强沟通，统筹规划。财政部门要充分发挥牵头作用，主动做好指导和服务工作，各预算单位要积极支持、大力配合，共同做好中期财政规划编制工作，提高预算安排的准确性、实效性。
胡强对记者透露说，2014年，江西省已部署探索省级中期财政规划编制工作。今年2月，江西省财政厅已研究制定了《江西省省级中期财政规划编制工作方案（草稿）》，初步明确了编制原则、编制内容和步骤等内容。待审定后，省财政厅将按照方案规定的编制程序，健全与省直各部门分工协作的机制，加强配合，形成合力，稳妥地推进江西省中期财政规划编制工作。
