本报记者吴晓燕鲁明

　　《政府工作报告》强调，要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。甘肃如何推进扶贫开发，加快小康社会建设？

　　“今年，我们要扎实推进‘1236’扶贫攻坚行动和联村联户行动，努力完成91个贫困村整村脱贫、减少贫困人口4.8万人，实现全市整体脱贫，朝着2016年提前4年全面建成小康社会的奋斗目标迈出重要一步。”全国人大代表、甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕在接受记者采访时说。

　　兰州地处西部欠发达地区，是黄河唯一穿城而过的省会城市，下辖的榆中、永登、皋兰3个县属国家连片特殊困难地区，市区近郊也有部分插花型贫困乡镇。“面对这种情况，兰州要实现3年脱贫、提前4年全面建成小康社会，靠的是什么？”对于这一问题，虞海燕说，近年来，兰州市坚持从市情出发，加大扶贫攻坚力度，着力探索扶贫开发的新路径，特别是甘肃实施“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户为民富民”行动以来，每年确定100个贫困村集中攻坚，大力实施整村脱贫，有效改善了农村生产生活条件，拓展了群众增收致富门路，加快了全面建成小康社会的进程。截至目前，有209个贫困村实现“整村脱贫”，减少贫困人口27万人，城关、西固、红古三区和皋兰县已“整县（区）脱贫”。

　　虞海燕说，今年要继续坚持扶贫攻坚和“双联”行动深度融合，推动人力、物力、财力向农村倾斜：一是坚持先锋引领，着力加强基层组织建设，对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿，尤其要选优配强村支书、村主任，注重选用公道正派、在群众中有威望、致富能力强、有文化、有技术、能够带领群众共同致富的人担任村干部，切实把村级领导班子建设成为引领农村发展的领头雁、火车头。二是坚持产业富民，围绕贫困村资源禀赋特色，制定产业发展规划，因地制宜发展特色优势产业，尤其要加大扶持力度，切实把冷凉型蔬菜、高原夏菜、畜禽养殖、中药材、百合等打造成为贫困地区农民增收的支柱产业。三是坚持基础先行，加快推动基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，强化基础设施建设，切实改善农村人居环境。近3年已累计投入各类资金近30亿元，使贫困地区面貌得到明显改善。四是坚持创新机制，探索完善全社会参与扶贫攻坚的帮扶体系，扩大联扶工作覆盖面和参与度，特别是要以“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“百企帮百村、共建新农村”和“先富帮后富、共同奔小康”等活动为平台，引进社会力量广泛参与联扶活动。目前，已有145家省内外企事业单位及个人与108个贫困村结成了帮扶对子，累计引入社会帮扶资金约3.5亿元，为贫困地区带来了新的发展理念和发展模式，注入了新的发展动力和发展活力。

　　“为了实现3年脱贫、提前4年全面建成小康社会的奋斗目标，全市干部群众凝心聚力，付出了巨大的努力。”虞海燕说，为帮助群众早日脱贫，双联单位和干部进村入户，和群众面对面、手拉手、心贴心，住农家、干农活、交农友，扎根基层、服务群众。3年来，双联单位和干部共入户126万次，帮办各类实事593万件，化解矛盾纠纷8000多起。这些工作既锤炼了干部的能力和作风，又增强了群众脱贫致富的希望和信心，为加快推进扶贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。