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扶贫攻坚 省农信社责无旁贷勇争先

  • 发布时间:2014-12-18 05:33:54  来源:甘肃日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  甘肃省农村信用社联合社理事长雷志强

  甘肃省农村信用社联合社作为甘肃省最大的地方性金融机构,紧紧围绕省委、省政府关于扶贫攻坚活动的安排部署,植根于农,立社为民,在扶贫攻坚方面,责无旁贷勇争先,充分发挥其网点多、接地气、机制活、决策链短的优势,因地制宜,突出特色,扶贫攻坚工作已初见成效。

  截至2014年10月末,省农信社已在全省建有67家县级信用联社、15家合作银行、5家农商银行,营业网点达2246个,实现了对中心行政村服务网点的全覆盖。全省农村信用社已向1534户双联农户发放贷款4651.2万元,减息让利730.9万元。在解决贫困农户“贷款难”的同时,有效解决了“贷款贵”的问题。先后研发了“陇药通”“汇商通”“金薯宝”“金果宝”“金种宝”“旺畜宝”“民贸通”等更贴近农村、更方便农户的信贷产品。其网上银行、手机银行、电话银行、自助银行、POS收单等业务在农村地区广泛应用,城乡居民社保、惠农补贴发放等代理业务不断拓展,有力促进了农村地区金融服务的可得性和便捷性。

  当然,省农信社取得的成效令人鼓舞,存在的差距也必须正视。当前,贫困问题仍是制约我省经济社会发展的重要瓶颈,特别是经过几十年的扶贫开发,剩下的都是难啃的硬骨头,需要付出更加艰辛的努力。对省农信社而言,要在全省扶贫攻坚行动中取得更好的成绩,任重而道远。

  首先,加强调查研究,细化帮扶计划。省农信社将研究制定《全省农村信用社信贷支持扶贫攻坚工作指导意见》,根据我省现有贫困县域的具体特征和扶贫要求,提出具体的目标、任务、计划、实施措施及考核激励办法,指导全省农信社信贷扶贫工作的深入开展;深入开展调查研究,充分考虑贫困村、户的自然状况、基础条件、发展水平等因素,分析产业发展现状,对每个特困户根据实际情况制定《联系户脱贫致富计划》,提出符合实际、切实可行的增收措施,促进贫困地区“换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根”。

  其次,坚持以点带面,推动整村发展。省农信社将按照“以建设公益性强和普惠农民的项目为方向,以改善基础设施条件为主导、以当地贫困农户生产生活最急需的项目为优先,以能够整体带动农户增收的农业特色经济体为重点”的扶贫原则,继续筹集项目帮扶资金,确保实现帮扶资金的保值增值和滚动发展,使其真正用于村民发展致富资金启动、提高村民技能培训等方面的资金需求;进一步加大硬件设施投入,一方面积极创造条件完善村级组织办公设施,不断健全村民综合服务中心,另一方面积极投资新农村建设、水利设施、交通水电、村村通工程以及文化旅游等产业和项目,助力特色经济发展,拓宽农民增收渠道。

  再次,发挥固有优势,强化信贷支持。省农信社还会继续抓好政策性贴息贷款的合理投放,把政策性贴息贷款的推广使用作为信贷扶贫的新亮点;继续做好双联工作,不断巩固前两年工作成绩,全力落实项目帮扶和整体脱贫计划;充分运用“双联惠农宝”,加大信贷扶持力度,进一步制定完善农户生产生活贷款利率定价管理办法,减轻农户贷款利息负担,切实解决农民“贷款贵”的问题;继续抓好“理事长工程”的实施,进一步加大三农自助服务终端布放力度和速度,抓紧做好三农自助服务终端功能完善和深开发工作,实现代收代缴费和小额贷款发放归还等功能,提升服务的深度和广度;加强创新力度,进一步优化金融服务,通过外部合作、研发产品等方式,创新金融扶贫模式,增强信贷扶贫效果,转变工作作风,深入开展信贷服务下乡,重点支持农户种养殖业及相关产业发展,形成由帮扶个人致富向推动农村整体经济发展转变的格局。

  最后,建立“四个机制”,形成帮扶体系。面对扶贫攻坚行动新形势,省农信社将积极建立联动机制,加强与贫困县、乡、村三级党政联系,加强与帮扶贫困户的沟通,提供致富信息,帮建增收项目,及时给予信贷扶持,形成上下联动的帮扶机制;建立考核机制,将扶贫工作纳入综合考核体系,加大考核权重;建立监督机制,省联社将加强扶贫信贷项目审批、扶贫资金汇划等方面的管理,加强项目监管措施,把握好资金运用渠道,督促各村委会完善内部管理,规范项目建设,确保项目高质量、高标准完成;建立常态机制,把扶贫工作常态化,将指导各行社坚持每月联系、每季入户制度,还会对扶贫信贷人员进村入户情况进行检查,督促落实帮扶措施。

  扶贫开发是一项长期复杂的系统工程,需要各方面的共同努力。就省农信社而言,进一步做好金融支持扶贫开发工作,既需要自身的不断努力,同时需要各级政府和社会各界的支持与配合。笔者认为,一是需要改善发展环境,通过政府相关部门介入,全面加强贫困县域信用环境建设,通过打造信用村镇,强化信用意识教育,惩治恶意逃废债行为等措施,为农村信用社信贷支农、信贷扶贫提供良好的社会基础;二是进一步落实金融支持政策,全面落实贫困县农村信用社营业税、涉农贷款奖励等优惠政策,确保政策性贷款贴息及相关补助、奖励等及时到位;三是继续加大对省农信社的支持力度,建议根据对地方经济的贡献度确定财政性资金存放行社,在对公存款,特别是扶贫专项资金的存放上向省农信社倾斜,从融资、结算、渠道等方面给予省农信社全方位支持,有效提升农村信用社支持贫困县域经济的服务能力,推动全省扶贫攻坚计划的顺利实施。

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