全国政协委员、财政部副部长朱光耀

　　政府工作报告提出，今年我国积极的财政政策要“加力增效”。如何理解这种积极的财政政策？地方融资平台风险控制情况怎么样？将如何继续加大支持小微企业的力度？6日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀就一系列公众关注的热点，接受了羊城晚报记者等的采访。

　　政府投资将“四两拨千斤”

　　记者：政府工作报告提出，今年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，其中积极的财政政策要加力增效。您是怎样看这种积极的财政政策的？

　　朱光耀：总体上，今年的财政政策在“积极性”上有四个重要的方面：第一是提高了财政的赤字率。财政赤字的比例从2014年的2.1%上调到2.3%，增加了赤字率，但这个幅度是非常审慎的，是严格控制在3%的警戒线以下的。第二是继续实行结构性减税和系统性的清费减费。对此是非常明确的，特别是小微企业的收费要大幅削减，2015年继续推进清费方面要下大的工夫。第三是财政的存量资金要清理，要让其得到有效的使用，不能让沉淀的财政资金过大，让财政资金发挥应有的效果。第四是适度增加政府的对公共产品的投入。

　　对于第四方面适度增加政府的对公共产品的投入，政府投资的增加绝不是“单打独斗”，而是要发挥四两拨千斤的作用。今年政府投资增加到4776亿元，将在三个领域发挥特别的重要作用。一是，政府投资资金一定和整个经济结构调整相结合，引导社会资金参与基础设施建设，政府资金要发挥种子、引领的作用。二是，要把政府资金的投入和国家的扶贫战略有机的结合。为什么我们政府投资支持经济建设的大部分项目都放在老少边山穷地区、偏远地区，因为一开始就让私人资本大量参与这些地区是很困难的，首先要奠定基础，让项目具有可行性和盈利性，这样才能引领社会资金参加。三是，政府资金的投入一定要和环境保护的战略密切结合。

　　对小微企业税收支持进一步加强

　　记者：今年的政府工作报告提出“大众创业、万众创新”，您怎样看？

　　朱光耀：这是政府工作报告所强调的，也是得到大家热烈掌声的一个领域。在这当中，小微企业将起着关键的作用。因为无论互联网也好，还是其他一些新型企业的建立也好，往往都是从几个人开始组建的。而要让新兴事物发展起来，政府要创造一个良好的环境，这既包括法律环境，也包括金融财税各方面政策的环境。法律环境一个重点，是要加强知识产权保护。此外在在激励机制方面也要创新，包括股权激励等。

　　记者：如何加大对小微企业的扶持力度？

　　朱光耀：对小微企业的扶持，这是国家高度重视的，也是我们经济能够健康发展的重要基础。中小企业税务优惠是结构性减税的重要内容，在国务院的领导下，已经几次上调对小微企业减税的额度，今年这个方面的力度会进一步加强，因为积极的财政政策其中一项重要的内容，就是结构性减税和系统性的清费、减费。

　　对于加大对小微企业的金融支持方面，大银行也在做努力。但是对小微企业的支持，更多小的银行可以更加灵活、更直接，这就是为什么我们积极推进小的商业银行的建立。政府工作报告就提出，中小型银行等金融机构成熟一家，批准一家，不设限额，这就是一个政策方面的创新。