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劳尔迎来84岁本命年 古巴外交与经济面临机遇与挑战

  • 发布时间:2015-02-19 13:38:00  来源:国际在线  作者:闫明  责任编辑:罗伯特

  回顾2014年,“美国同古巴决定重启两国关系正常化”一事频频被各大媒体列入“十大国际新闻”的榜单。在这一重大事件背后,没有人会忽视古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗的功劳。劳尔虽不像他的哥哥菲德尔那样强硬,却也带领着这个加勒比岛国走出了一条有着“古巴特色社会主义”的道路。如今84岁的劳尔迎来了本命年,在他的带领下古巴的外交与经济在新的一年中又将面临着哪些机遇和挑战?

  “古巴人民感谢美国总统奥巴马做出的公正决定,这一决定消除了两国关系发展道路上的障碍。全世界都对奥巴马总统关于全面重启两国关系正常化的讲话做出了积极的回应,这对于国际关系、特别是美国同加勒比地区的关系至关重要,对于这一切我们都表示真诚的感谢。我们欢迎奥巴马总统为古美两国关系开启了一个新的篇章,为过去五十多年的美国政治带来了最显著的改变。”

  这是去年12月20日,古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗在古巴全国人民政权代表大会常规会议闭幕式上的表态。而就在三天前,美国总统奥巴马宣布将与古巴重启关系正常化。面对长达50多年的“宿敌”的“主动示好”,劳尔也“投桃报李”,宣布古巴愿同美国恢复外交关系。“同样地,我们同意与美国重新建立外交关系。我们认识到古巴同美国在很多问题上都存在着深刻的分歧,例如国家主权、民主、人权和对外关系方面,但我们重申愿意就这些问题同美国展开对话。”

  在古美两国领导人的积极表态下,两国政府就恢复关系正常化展开了积极的接触。今年1月17日到19日,由美国佛蒙特州民主党参议员帕特里克?莱希率领的美国国会议员代表团一行六人对古巴进行了为期三天的访问,双方就贸易、通信、多次往返旅游和医疗等事宜进行了讨论。随后的21日和22日,美国负责西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森又率领美国高级别代表团访问古巴,她也是自上个世纪70年代末以来美国到访古巴的最高级别官员。双方就两国建交和互设大使馆以及移民等问题进行了深入的探讨。正如劳尔此前所说,两国的接触是建设性的、建立在互相尊重和互惠的基础上的。“两国政府间的高级别接触将继续秉持建设性的精神,互相尊重和互惠的原则,以便于双边关系朝着正常化迈进。”

  虽然古美两国关系正常化的进程已经开启,但现在称前景充满乐观还为时尚早,毕竟美国对古巴实施了50多年的封锁仍然存在,而美国国会明确表示反对撤销这一制裁。对此,劳尔在呼吁美国停止对古巴的禁运的同时,也提醒古巴民众未来还会面临艰苦的斗争。“正如我去年12月17日所言的那样,这是两国关系发展迈出的重要一步,但是还有很多事情有必要解决,例如美国要中止近些年来对古巴日益强化的经济、商业和金融的禁运,特别是在金融交易领域。古巴人民必须明白在这样的情况下,我们仍将面临着长期和艰苦的斗争,这需要国际社会和美国社会的继续呼吁,要求美国撤销对古巴的封锁。”

  除了制裁之外,美国将古巴列入“支持恐怖主义的国家名单”一事也是横亘在两国关系正常化道路上的一道障碍。被美国列入该名单的国家无法通过国际结算银行在海外转移资金,直接影响到两国互设大使馆的操作。对此,美国白宫已要求国务院重新审查,以尽早将古巴从该名单中删除。

  可以说,古美两国在重启关系正常化的道路上已经释放出了很多积极的信号,两国政府间的高级别接触也将继续进行。另外即将于今年4月在巴拿马举行的美洲峰会期间,劳尔与奥巴马二人也有望正式会面。

  如果说古巴的外交在新的一年中面临机遇和挑战的话,那么古巴的经济也如出一辙。自从2011年古巴共产党第六次全国代表大会胜利召开以来,劳尔·卡斯特罗用其灵活的经济政策带领古巴人民走上了变革的道路,一系列新规的出台让古巴人民的生活发生了翻天覆地的变化。但回顾过去的2014年,古巴经济表现并不佳。劳尔在去年底举行的古巴全国人民政权代表大会常规会议闭幕式上分析了原因:“2014年古巴的国内生产总值增长了1.3%,比预先计划的要低,这主要受到前半年就业形势不佳、遭遇大型金融管制、外国收益无法兑现、经历恶劣天气状况以及国内经济管理存在缺陷等多方面的影响。好在下半年经济状况缓慢复苏并最终取得了较好的结果。”

  展望2015年的经济,劳尔提出了至少4%的GDP增长率,同时也提醒古巴民众经济发展的道路上还会面临不少的困难。“2015年政府计划巩固并加强经济更加稳固增长的方向,要提高国内储备的效能,使生产部门得以复苏,特别是制造业,要更有效地利用能源以及在基础设施和物资生产领域的投资,同时要继续保持全民医疗和教育等社会服务内容。2015年古巴国内生产总值增长预期设定为4%多一点,考虑到与2014年初相比有更好的金融保障,这一目标是可以实现的,但这并不意味着这一目标轻而易举可以实现。我们将继续面临着全球经济危机的影响和美国依然在实施的封锁,这将对我们国家经济的发展造成不可否认的障碍。”

  劳尔强调,新的一年中古巴在经济变革的道路上有两大重要任务。“首先,取消货币双轨制。从2014年下半年提出这一概念以来,我们在这方面已经取得了稳固的进展,我们已经规划出一个全面的计划,以避免取消货币双轨制给国家经济和民众带来损失。这一重要的决定应该通过一系列的使古巴货币体系受益的宏观经济政策来控调,通过金融工具来确保国家金融的平衡,改善经济的运行,建立一个繁荣和可持续发展的社会主义古巴。第二方面同样重要,那就是古巴普通民众、古巴和外国法人手中的外币、古巴可兑换比索和古巴比索现金存入银行时应该有保障。”

  古巴革命领袖菲德尔曾在1959年革命胜利后这样评价弟弟劳尔:“我选择他并非因为他是我弟弟,全世界都知道我是多么憎恨任人唯亲,我选择他是因为我以名誉担保,如果我在战斗中死去,我认为他的能力足以接替我。”2006年7月31号,劳尔·卡斯特罗从因健康问题入院接受治疗的兄长手中接过了国家大权,一干就是8年多时间。这位已进入耄耋之年的老人凭借着出色的能力和人格魅力为古巴在国际社会上争取到了一席之地,也带领着坚韧不屈的古巴人民在困难中求生存、在制裁中求变革。进入本命年的劳尔,在新的一年中又将带领古巴人民写出怎样的故事?我们也将拭目以待。 (记者 闫明)

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