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为个人编制“税号”是否只为“多收三五斗”

  • 发布时间:2015-02-05 13:59:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  核心观点:中国经济网专栏作者张国栋认为,建立纳税人识别号制度,除了提高人们的纳税人意识,堵塞税收漏洞,还将改变我国财税体制长期以来对纳税人“税上人生”重视不够的现象,会对个人纳税人形成身份认可和尊重,有利于开启社会公平正义新时代。

  2月3日,《税收征收管理法修订草案》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿,一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。今后,一个小小的税号不仅会渗透我们的生活,还将让我们充分了解自己的“税上人生”。(2月4日《北京晨报》)

  纳税人识别号制度要来了,这个号码就类似于我们的身份证,是税务部门按照国家标准为企业、公民等纳税人编制的唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。无论纳税人到哪里生活、工作,税务部门都可以通过它进行税务管理,实现社会全覆盖。也许正因为如此,有人对此并不看好,甚至说三道四,发出了“无非就是想多收三五斗”的言论。

  笔者以为,这是先入为主,形而上学。其实,建立纳税人识别号制度,除了提高人们的纳税人意识,堵塞税收漏洞,还将改变我国财税体制长期以来对纳税人“税上人生”重视不够的现象,会对个人纳税人形成身份认可和尊重,有利于开启社会公平正义新时代。

  现代政治文明中,纳税人身份是每一位合法公民的重要身份。虽然我们时时都在纳税,可对自己到底纳了多少并不清楚。这起码有两方面缘由:一是纳税人缺少一个合法的名分,被动之下也显得不太透明。二是财税体制相对滞后,过程模糊数额随意,让人不明就里。比如我们所开的发票上,几乎看不到纳税的数额。而纳税人识别号制度建立后,这些问题便不复存在了。

  更主要的,在收入多元化的今天,有了这个识别号,每个人的纳税信息才能归集到一起,而不再是碎片化的,才可以综合计算一个人、一个家庭的收入情况与税率水平,才能实现个税调节收入分配的功能,从而更有效地实现社会公平正义。

  财政部部长楼继伟曾表示,未来我国个税会考虑家庭负担情况,如将赡养人口、房屋按揭贷款等情况计入抵扣因素体现公平。部分所得项目,如股息、分红等隐性收入将实行综合计税,并优化税率结构。这意味着,随着个税改革的推进以及“综合计征”的实施,令人纠结的低收入者与高收入者交税差不多的弊端将彻底改观,实现让低收入者少缴税、高收入者多缴税。

  事实上,不仅个税改革,包括房地产税改革、开征遗产税,这些与我们切身利益紧密相关的直接税改革,都需要个人税号制度的建立作为基础。只有能够掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等,才能消除征税漏洞,实现公平征税。而作为纳税人,既然都履行了义务,就会越来越多地思考我是否享受到了相应的社会服务,就会越来越多地监督政府究竟怎么去花钱。这既是社会公平正义的题中之义,也是一个国家文明与进步的标志。

  由此可见,纳税人识别号制度利国利民,它给我们“税上人生”带来的,绝不只是“税”,更不是想“多收”,而是一种义务之外的身份赋予和权利象征,更是开启社会公平正义新时代的有效途径。我们对此应该寄予厚望,而不是说三道四。当然,这也要求我们都积极、主动地做到诚信纳税,让“税上人生”走好、走远。

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