本报讯 2015年4月，A级纳税人名单将向社会公开，并将获得更好的纳税服务。同时，按季推送全国税收“黑名单”信息，在阻止当事人出境、限制其进口货物及技术、限制证券市场部分经营活动、禁止参加政府采购活动、禁止部分高消费活动等方面实施联合惩戒措施，使违法当事人“一处失信，处处受限”。

　　记者了解到，这是2015年税务总局十个方面创新举措之一。国家税务总局相关人士介绍，这些举措都是围绕提高管理效能，优化纳税服务，释放改革红利，激发市场主体活力提出的。

　　一是税务行政审批再瘦身。对所有取消和下放的审批项目，都制定加强后续管理的措施，强化事中事后管理。推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，做到一个口子对外，避免纳税人“多头找、来回跑”。

　　二是推行执法权力清单化。一季度以推行税务行政处罚权力清单为突破口，推出第一批税收执法权力清单，年内逐步将税务行政许可、税务行政征收、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力清单化，做到法无授权不可为、法定职责必须为。

　　三是评定纳税信用促遵从。即让A级纳税人将得到更好服务，上了“黑名单”的纳税人将处处受限。

　　四是纳税服务规范再升级。从今年3月1日起施行《全国税务机关纳税服务规范》2.0版。2.0版共有服务事项237个，服务规范1399条，较1.0版新增服务事项37个，新增服务规范260条。并将根据政策调整和管理制度变化以活页方式按季对规范内容进行调整，持续改进、完善和升级。

　　五是推行征管规范促改革。从4月1日起在全国试行《全国税收征管规范》1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版。其中，1.0版内容覆盖了10多个业务领域的1000多项税收征管业务，对税收征管工作具有普遍适用性和指导性。2.0版是以风险管理为导向、以强化事中事后监管为重点、实施分类分级管理和团队管理为核心的创新版，旨在全面加强风险管理、深入推动征管改革。

　　六是实施退税规范提效率。3月1日起，实施出口退（免）税管理工作规范1.0版，将散见于665份文件中的各种出口退税规定，按优化了的业务流程进行归类和创新完善，做到统一规范、便于操作。同时，减少管理层级，下放审批权限，将管理难度小、便于征税退税衔接的生产企业退税审批权下放到县（区）局，使退税时间进一步缩短。

　　七是推广发票管理新系统。1月1日起，新增增值税纳税人已全部纳入全新的增值税发票管理系统进行管理。下一步将按照营改增时间节点，将新系统覆盖所有新增营改增纳税人，年底前，覆盖到所有原增值税纳税人。新系统从源头有效堵塞偷骗税行为和发票腐败漏洞，为宏观经济决策提供数据支持。

　　八是打造服务平台新品牌。税务总局将以12366纳税服务热线为基础，打造综合化、品牌化的12366纳税服务平台，并探索与税务网站、微博、微信等互联互通，推进资源共享，建立专家咨询团队，提高疑难问题处理效率，为纳税人提供统一、权威、实用的解答。

　　九是支持三大战略出新策。按照实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略的要求，深化完善支持京津冀协同发展的“一统三互”即统一办税平台、资质互认、征管互助、信息互通的税收服务管理措施，建立统一的长江经济带税收服务之窗，积极研究制定支持“一带一路”建设的税收措施。

　　十是深化内控机制防风险。年底前搭建完成内控管理信息平台，对各级税务机关内控机制运行情况进行科学的评价和有效的监管，以最大限度降低和减少执法风险、行政风险、廉政风险和税收流失风险。