自2011年“血燕”事件发生后，消费者眼中的滋补佳品燕窝却成为含有亚硝酸盐的“毒品”。为此，我国暂停了所有海外燕窝产品进口，燕窝贸易基本处于停滞状态，燕窝市场也遭受了沉重打击。

　　经过两年的整顿和多方的努力，截至2014年11月，国家质检总局分别放开了来自马来西亚8家企业和印度尼西亚3家企业的燕窝产品进口。同时，泰国燕窝的解禁工作也已提上日程，有望在今年放开。“尽管燕窝进口正趋于正常化，但我国燕窝消费市场仍处于低迷状态。这主要还是‘血燕事件’后，消费者对于燕窝品质缺乏信心。”全国城市农贸中心联合会燕窝市场专业委员会秘书长秦语表示。这也得到了1月30日参加中国燕窝行业年会的众多燕窝产销企业代表的认同，他们同时认为，要重塑市场信心，一方面企业要加强自律，进口合法的燕窝产品；另一方面应推动多元共治，并加大宣传，让滋补佳品燕窝更放心地端上消费者的餐桌。

　　政府主导净化市场

　　“在‘血燕’事件后，为恢复燕窝贸易，加强与东盟国家的睦领友好关系，我国政府主管部门和出口国官方共同努力，2012年4月和9月质检总局分别与印度尼西亚、马来西亚的主管部门商签了《检验检疫和卫生条件议定书》，为燕窝贸易再度开启揭开序幕。”国家认证认可监督管理委员会注册管理部鲁超表示。

　　按照议定书的要求，我国官方需要对出口国的燕窝卫生控制体系实地考察，同时，输华燕窝产品加工企业应当获得中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）的注册。“对燕窝再次进口的管理非常严格，不仅要对境外燕窝出口商或代理商、进口燕窝境内收货人统一备案管理，产品严格检疫审批，查验证书，核查注册名单，CNCA还将继续对境外燕窝企业进行后续监管，必要时组织相关专家或指定机构进行复查。由于对燕窝企业的审查采取一票否决制，因此在检查中不合格的企业均不能获批，需要进行整改才能再次申请。”鲁超说。“我们积极配合中方现行的燕窝企业注册工作，并按照议定书的要求建立完整的输华燕窝卫生控制体系。目前，CNCA对马来西亚第二批申请注册的15家燕窝企业进行了现场评审，并已完成评审报告。马来西亚第三批申请企业已于2014年8月和2015年1月递交申请材料。同时，中马双方对毛燕原料的进口协商也正在进行中。”马来西亚驻华使馆农业参赞阿兹米表示。

　　鉴于2014年10月质检总局与泰国主管部门商签了《检验检疫和卫生条件议定书》，泰国燕窝进口已提上日程。泰国驻华使馆农业参赞苏帕妮表示：“希望2015年泰国燕窝对华出口迈出实质性一步。泰国将按照议定书中相关要求和规范，督促企业提高燕窝产品质量，符合中国检验检疫标准，保证燕窝产品的安全性和可靠性，提高泰国产品在中国市场中的比重。”

　　多元共治重塑信心

　　“‘血燕’事件给燕窝市场的教训也是惨痛的，也给同仁堂健康药业带来了超过10亿元的损失。随着燕窝产品恢复进口，同仁堂自2014年下半年以来的进口量已达到1吨左右，全部来自合法注册企业。”北京同仁堂健康药业（福州）有限公司总经理唐辉表示，国内燕窝消费需求巨大，目前还处于消费信心的重建阶段，需要政府加强监管，行业机构加强对消费者和企业的正面引导，企业也须更加自律。“相对于马来西亚和印尼拥有几千家燕窝企业，目前已注册的11家企业产量明显供不应求，在加快境外燕窝企业合法进口注册的同时，如何保证输华燕窝产品来自注册企业，避免走私、水货和‘一顶帽子大家戴’等问题，中国检验检疫科学研究院按照议定书关于燕窝追溯的要求，开发了中国燕窝溯源管理服务平台及溯源标识，对境外获华注册燕窝企业的正规进口产品提供溯源管理。”中国检验检疫科学研究院主任李尉民表示，这也是为促进建立一个规范、健康的燕窝行业，为我国消费者能够购买到安全放心的燕窝所作出的努力。

　　目前，加入服务平台的11家输华燕窝企业，在其产品的最小销售包装上都已加贴溯源标签，实现“专厂专号专用”和“一品一码”。消费者通过手机扫描二维码或者在服务平台上输入“燕窝码”查询，即可获得燕窝原料、生产、出口、进口等相关信息，实现燕窝产品的“燕屋—加工厂—消费者”全程可追溯。