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立足新常态打造首都非公经济升级版

  • 发布时间:2015-02-02 00:32:05  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  【本报北京讯】日前,北京市政协十二届三次会议举行第二次全体会议,周明德委员代表北京市工商联作了《立足“新常态”,打造首都非公经济“升级版”》的大会发言。

  周明德在发言中介绍,截至2014年底,北京全市非公经济经营实体145.5万户,在全市市场主体,特别是在第三产业、高新技术企业、文化创意产业中的比重均超过90%。非公经济已经成为首都经济发展的生力军,在构建“高精尖”经济结构中发挥着不可替代的重要作用。

  工商联相关调研显示,近千家受访企业中,对公正执法、合法权益保护的满意度仅占48.27%和55.74%,这表明广大非公经济人士对优化市场环境充满期待。为打造新常态下首都非公经济“升级版”,周明德建议:

  一是切实简政放权,充分激发非公经济的发展活力。必须厘清政府与市场的边界,坚持政府“法无授权不可为”原则,简化审批程序,统一建立结构合理、制约有效的北京市行政管理综合服务大厅。要全面推行政府权力清单制度,有效杜绝对企业内部事务的行政干预,切实维护企业自主经营管理的“独立自治权”。只有切实管住政府干预的“有形之手”,放开市场的“无形之手”。

  二是完善民主协商,广泛听取非公经济人士的意见建议。首都非公经济作为一个有140多万户市场主体、800多万从业人员的庞大经济体,在做出相关决策、制定与企业密切相关的法规之前,应该充分听取非公有制经济人士意见和建议。

  三是坚持“双轮驱动”,推进市场诚信体系建设。诚信是市场的灵魂,也是新常态下打造非公经济“升级版”的必然要求。加强市场诚信建设离不开“企业诚信”和“政府诚信”的“双轮驱动”。一方面,要加强企业诚信建设,将失信被执行人信息纳入全市信用信息平台,并依托新闻媒体进行曝光,让失信者寸步难行。另一方面,要加强政府诚信建设,特别是要保持政策的严肃性和连续性,凡是政府出台的法规政策,不能朝令夕改。鼓励法律服务中介机构等专业社会力量加强与企业、商会的沟通与服务,积极支持商会成立法律顾问团,对政府诚信建设提供有效监督。

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