广州探索网格化管理一个网格含200户居民
- 发布时间：2015-01-30 08:31:53 来源：中国民航报 责任编辑：罗伯特
从改革开放之初的“开门迎客”，到“以证管人”“以房管人”，广州市的流动人口治理模式变迁，很大程度上折射出中国城市化蜕变的阵痛。
2014年，《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》下发，将全市近500万户居民，以200户为单位划分成2万多个“网格”，进行精细化管理。
探索网格化精细管理
在广州市越秀区六榕街道盘福社区，专职网格员张思君每天都要对11栋居民楼巡访一遍。张思君负责的是一个包含200户居民的网格。2万多个这样的网格，将广州揽在一起。
借助移动智能技术，广州正探索网格化精细管理，在“麻雀式”微观网格内培育大城市的熟人社会。而张思君的工作正是在网格化管理中最基础的一环。
广州市番禺区应急管理办公室副主任张恒告诉记者，为了简化流程，缩短居委会到住户的最后一百米距离，送服务上门，在网格化管理框架内，他们开发了“网格化服务信息管理系统”。
该系统在移动客户端装载APP程序即可操作。用户点开平板电脑上的应用图标，就会出现“我的任务”“网格信息”“办事指南”“信息采集”等19个事项条目，囊括涉及流动人口事务的所有政务信息。
网格员就是“微政府”
近两年，广州的流动人口数量达到顶峰。2014年4月，广州市来穗人员服务管理局局长陈绍康通报，截至2013年底，广州登记在册流动人口686.7万，按照一定的漏登率计算，实际居住的流动人口约837万，比常住人口（832万）还要多出5万。
“人太多了，管理压力特别大。”张恒说，如果沿用旧思路，需要投入更多财力、人力，效果却未必好。模式创新更应看成是在严峻新形势下的倒逼促成的。在成员不够稳定的社会环境下，提供持续、便捷公共服务的成本也在增加。
而网格化管理的革命性在于，在一个微观社会里为精细化管理提供了入口。
“每一个网格员都是一个‘微政府’。”张恒说。系统的前期数据依靠已有的“民生档案”导入，后续的完善、更新，就要寄希望于网格员在一线的采集能力。
（据《瞭望东方周刊》 文/李在磊)
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