中新网1月26日电 如何在中国新常态中发掘新动力、开创新格局、开启政府市场“双引擎”？1月24日，人民日报社再次请来多位重量级嘉宾，“坐镇”2015年人民财经年会，解析新年监管思路以及工作要点等。

　　过去的一年，中国利率市场化改革稳步推进，资本市场改革信号频传，保险新国十条掀开保险业新篇章，国企改革方兴未艾，新兴领域乘势而上，经济社会生活精彩呈。

　　证监会副主席姜洋：研究制定证监会权力清单和责任清单

　　姜洋的主旨发言主要绕资本市场改革发展与监管转型。他说，总体上我国资本市场在全球范围内的配置资源、管理风险的能力在持续提升，为增强我国经济金融的国际竞争力发挥了重要作用。

　　姜洋介绍了2015年证监会工作的总体思路和主要任务。具体包括五个方面：持续推进监管转型；加快发展多层次资本市场；促进证券期货服务业创新发展；稳步提升资本市场开放水平；全面推进依法治市；切实加强风险防范。

　　他说，今年的一项重点任务是研究制定证监会权力清单和责任清单。同时，探索建立证券期货市场外商投资负面清单制度。

　　保监会副主席陈文辉：详解“偿二代”不是释放5500亿元

　　陈文辉介绍，在新常态下，保险业有一个发展的重要的目标，就是要从保险大国向保险强国迈进。要达这个目标，从监管角度来说，一个很重要的任务，就是要坚定不移地推进市场化改革，使得整个行业中的各个市场主体都能迸发出这种无穷的竞争能力的这种活力。

　　陈文辉在人民财经年会上澄清“偿二代”并非是释放了5500亿资金，是计算方式不一样，行业总偿付能力并没有变化。之所以要实行资本监管是因为金融机构有风险，要用资本覆盖风险。

　　下一步保监会将“偿二代”推行方面要做两件事：一是今年就进入试运行阶段，与“偿一代”同时运行，预计2016年1月开始转入“偿二代”；第二通过“偿二代”真正地提升中国保险业在国际上的影响力。

　　 发改委副秘书长王一鸣：提高生产效率是解决经济减速的最根本出路

　　国家发改委副秘书长王一鸣提出，未来的一个目标是要从过去追求高速增长转向追求高效的增长。而只有更高的效率才能有更高的效力。效率、效力应该成为未来经济发展的一个主旋律。

　　那么如何实现这种能力的切换，要实现从要素驱动向创新驱动的切换呢？这就需要一系列系统化的设计，来推进这个切换过程。

　　王一鸣认为有五点非常重要。第一，要形成创新驱动发展的体制机制。创新从来都是逼出来的，首先是要素市场的扭曲一定要校正；第二，推进创新资源的市场化配置。创新是需要市场主体去试错的，特别是在面向这种新技术，是需要去试错。第三，要把创新与产业的转型升级有机地对接起来。如果创新仅仅是个科技的系统，和产业发展是脱开的，解决不了问题；第四，强化创新的教育和人才技术。最后，要调动全社会创新创业的积极性。“万众创新，大众创业”。

　　多场分论坛和闭门会聚焦“新常态”

　　本次年会主论坛聚焦如何准确把握经济发展新常态，重新审视经济发展的阶段性特征。分论坛涉及“以大保险观念服务国家治理体系建设”、“新常态下的楼市新趋势”、“变革与颠覆——汽车行业新格局”三个环节。年会期间，还举行了中国保险行业协会与人民网保险宣传战略合作签约仪式和2014“人民最爱”汽车年度车型颁奖仪式。

　　此外，年会还召开两场高端闭门研讨会，分别探讨央企薪酬改革路径和新股发行改革下的市场新格局。同时，年会还举办“主动适应经济发展新常态”主题演讲晚餐会。

　　据悉，2015人民财经年会邀请了多位重量级嘉宾，中国证监会副主席姜洋、中国保监会副主席陈文辉、人民日报社副总编辑杜飞进、商务部原副部长魏建国、工信部产业政策司司长冯飞、中国保险行业协会会长朱进元、中国社科院财经战略研究院院长高培勇、国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成、中国房地产协会副会长兼秘书长冯俊、北京房地产协会副会长兼秘书长陈志、北京保险研究院院长姜洪、中国汽车工业咨询委员会委员汽车著名专家陈光祖等来自官、产、学、研的近百位翘楚将在新常态、新挑战的探讨中，共同审视中国发展力量的变革，求解未来可持续繁荣之道。