李稻葵高西庆黄海洲熊志军

　　羊城晚报讯 记者林曦北京摄影报道：“今后很长一段时间，改革本身就变成了一个新常态。”11月26日，财讯传媒集团董事局主席、《财经》杂志总编辑王波明在由《财经》杂志和财经网主办的“《财经》年会2015：预测与战略”大会上表示，“这个新常态，不光是经济领域的东西，甚至对全社会方方面面，都会带来一个新常态。而且这些新常态，将决定着中国未来三十年的走向。”

　　羊城晚报记者在现场了解到，不少参会专家都对新常态下的中国经济献计献策。

　　创新或将破局挑战

　　清华大学经济管理学院教授李稻葵指出，一个挑战是创新的动力不足。“我们都知道中国需要制度创新，中国经济如此之大，长期以来，光靠中央设置很多政策是很难落地，中央是原则性的，要靠地方不断地实验，地方政府以及国有企业主要负责人改革动力不足，这是我最担心的下一步经济调整的挑战。”

　　国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示：过去35年的模式，体制、战略、结构可能都要过去了，新35年的探索开始了。“在调研的时候，会发现前35年最有创业活力，最有发展活力的地方如何转变到创新活力，所有的东西都要变，政策环境、人才环境、企业的管理模式等等统统都要变化。这个变化对所有人都是挑战。”

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为：过去35年的改革有很多突出的成绩，同时有很多问题。国企和民企双轨制，产品和要素之间的双轨制，这两个双轨制使得过去的经济增长非常沉重，但是出现了很多结构性的问题，往市场的方向走都没有走完，下一步最重要的要做的是把市场化过程走完，最重要的两个，第一个是国企改革，第二要素市场放开，最核心的就是金融改革。

　　中国国际金融有限公司董事总经理黄海洲则表示：过去35年中国取得了非常大的成就，开放的策略和方针看得越来越清晰了。从全球市场来看是很清晰的一条线。第二个问题是中国主导或者是参与了金砖发展银行，从开放的角度出发的话，我们有一些新的大的策略和概念。改革的话，三中全会的内容正在落实，在落实的过程中也要创新。很多政策框架也需要创新，包括财政政策框架、货币政策框架等等，既有机遇也有挑战。

　　新常态意味着经济新飞跃

　　对于新常态下的中国经济将走向何方，各位专家也献计献策。全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为，在改革创新驱动、互联网技术引领、科技园区聚合以及并购倒逼下，中国已经迎来第四次创业浪潮。他同时指出，创业浪潮需要政府的支持。中小企业面临融资难和融资贵的普遍问题，这对创业形成了高门槛。“企业要想获利，需要大力发展草根金融，让更多的VC和PE介入企业融资，让场外资本市场活跃起来”。

　　中国社会科学院副院长李扬表示：新常态不等同于经济下滑。在新常态下，才可以从容解决经济中更加潜在的问题。新常态意味着国民经济的新飞跃，是从粗放经济走向更加精致的现代经济的必不可少的阶段。

　　观点交锋

　　熊志军：现有管理方式不可能建立有效的激励机制VS

　　高西庆：国资委可用股权股东的方式去管企业

　　羊城晚报讯 记者林曦北京报道：“我们这些人管薪酬分配都是半路出家，也不是专家，即使是专家，人家董事会薪酬委员会、专家委员会，一个董事会单个定一个企业的薪酬，而我们定100多家企业的薪酬，按市场的规律建立一个科学有效的激励机制，这种可能性不大。所以，依靠我们现有的做法，管理方式，是没有可能建立一个有效的激励机制的。”11月26日，国务院国有资产监督管理委员会国有重点大型企业监事会主席熊志军在“《财经》年会2015：预测与战略”主题为“国有资产管理新探索”的高峰论坛上“炮轰”国资委目前的管理模式。

　　熊志军自评“分管薪酬和分配工作最多只能打60分”。不过他也指出，国资委成立以后，不管规则合理不合理，从没规则到有规则。从这个意义上说，有管理比没有管理好。

　　有意思的是，羊城晚报记者从现场了解到，清华大学法学院教授高西庆则认为，“国资委这些年来做了很多工作，有巨大的进步。但问题是，它根本的机制使得它在很多方面不得不用比较强硬的管理方式。我觉得它完全可以分成两级，国资委作为规则制定的部门，底下（可以设立）一些资产管理公司，就类似于汇金公司。这些公司的业绩考察（可以）跟汇金一样，考察你的业绩，看你最后盈利如何。所以，我们的管理方式可以再更进一步。”

　　高西庆指出，国资委可以用股权股东的方式去管理企业，派遣董事，规定董事对某些问题有什么样的权力。高西庆还表示，如果要给国有企业打分，就要放到全社会去打，如果国企的平均盈利率比起别的企业低，那就有问题。好多行业国企利润率比别的企业高，民营企业进不去，只有自己在里面玩，当然利润率高。

　　北京联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在会上建议，减持一部分国有股权作为财政储备。“目前国有企业股份的控股成本非常高。我们算了一部分国有企业，平均的控股成本是70%。也就是说，国有股是一股独大。从市场经济来看，就是要控股，也不一定70%，有50%就可以了。既然它是多年财政投入经营形成的资产，可以拿出一部分返还财政运用到民生里面去”。

　　黄海洲：

　　中国股市明年比今年更好

　　羊城晚报讯 记者林曦发自北京：“从经济增长而言，美国经济持续稳健的增长，英国经济在欧洲非常亮丽。整个欧元区的经济增长，2014年大概是0.6、0.7。中国经济进一步放缓，印度经济增长的速度在未来几年可能超过中国。”11月26日，中国国际金融有限公司董事总经理、执行委员会成员黄海洲在“《财经》年会2015：预测与战略”上表示，中国在新兴市场国家里，经济企稳方面是做的最好的，新兴市场国家表现不好的今年有两个国家，俄罗斯和巴西，巴西今年的GDP增长从去年2.5降到0.5，俄罗斯从去年的1.3降到0.3。

　　“如果做一个增长的盘点，比较好的是美国和英国，比较差的是欧洲。日本是大起大落，中国企稳，印度是在往上拉。明年通缩的压力再回来，继续看好印度经济，中国会企稳，GDP增长预计7.3%。”黄海洲还做了一个大胆的预测：明年全球通胀无预期，不少国家往通缩方向走，大多数国家通胀整体下行。美国加息或低于预期，因为美国失业问题还没有真正解决，市场对QE退出的纠结还会存在，但会慢慢会淡化。他同时对于日本经济增长有很大的担忧，不过对于中国的股市投资者他则信心满满地表示，“对各位投资者而言，中国股市好预期，明年比今年更好。”

　　张燕生：

　　新兴经济体开始进入减税通道

　　羊城晚报讯 记者林曦北京报道：“大宗商品的价格开始下跌，新兴经济体的增长开始减速，过去六年用量宽造就出来的新一轮泡沫平衡正在被破坏。全球正在进入新一轮经济调整过程中。新兴经济体开始进入一个长期经济下行和减税的通道。”11月26日，国家发改委对外经济研究所所长张燕生在“《财经》年会2015：预测与战略”全体大会上表示，上一轮金融危机以后，美、日、欧陷入困境的时候，新兴经济体的增长依旧是比较强劲的。从今年开始，这种增长正在变化，也就是当美、日、欧缓慢复苏的时候，新兴经济体的经济下行的压力，在明显增大。

　　张燕生指出，当美国的量化宽松退出的时候，大宗商品的价格开始下跌，新兴经济体的增长开始减速，过去六年用量宽造就出来的新一轮泡沫平衡正在被破坏。在这种情况下，全球正在进入新一轮经济调整过程中。新兴经济体开始进入一个长期经济下行和减税的通道。“中国正在发生几个方面的变局：第一，中国最新的宏观政策的调整，我们叫降息。中国经济在全球变局过程中，现在的压力是相当大的。对中国来说，采取各种短期的、中期的、长期的政策来扩大内需，就变成中国经济变局的一个非常重要的方面。”

　　张燕生还指出，第二，APEC会议上讲的全方位互联互通和亚太地区自由贸易区的建设，在这个时期，中国正在开始积极地推动走出去，为世界创造需求和投资。第三，在APEC会议上，中国政府作出承诺，2030年中国的二氧化碳排放的增量将达到峰值。也就是说2030年以后，无论是中国GDP如何增长，人民生活水平如何提高，中国二氧化碳都进入到要绝对减排的阶段。而且中国政府承诺，2030年非化石能源在一次性能源消费中的比例要达到20%。