严介和又要打官司了。

　　不过，与2006年“债务风暴”不同的是，这次严介和从被告变成了原告，以民营企业身份把云南晋宁、河北宁晋两地方政府告上了法庭，理由是对方“拖欠工程款”。

　　有着“中国最大包工头”、“中国式BT鼻祖”和“全球华人第一狂人”之称的太平洋建设创始人严介和22日现身北京举行的“太平洋建设依法维权新闻发布会”。

　　“民营企业是弱势群体，依法维权是情非得已。”发布会上，一向“口无遮拦”的严介和这一开场白稍显无奈。

　　两地方政府成被告

　　发布会上，中华工商时报记者在一摞资料中翻阅看到，其中包括太平洋建设状告云南省晋宁县人民政府和河北省宁晋县人民政府拖欠工程款的诉状、法院的受理通知书，以及太平洋建设与宁晋县政府签订的城市基础设施建设项目框架协议，与晋宁县政府签订的四个投资建设项目的协议、政府财政回购承诺书等相关资料。

　　据苏商集团董事局主席、严介和之女严昕介绍，太平洋建设已分别向云南省高级人民法院、昆明市中级人民法院和邢台市中级人民法院提起诉讼。

　　这桩“民企状告地方政府”的案例背后缘由是，太平洋建设直指两个地方政府拖欠市政项目工程款。

　　据严昕介绍，为加快地方城市基础设施建设进程，上述两地相继于2010年上半年，以招商引资形式引进世界500强企业太平洋建设集团，参与当地基础设施建设项目的投标、承包、施工建设。

　　根据太平洋建设提供的资料显示，太平洋建设在云南晋宁共投标承建市政工程项目4个，均在2012年9月底前竣工交付使用，工程决算总价18485.38万元。按合同约定，晋宁县政府应于2014年12月31日支付太平洋建设工程款17722.43万元。

　　“但截至目前，晋宁县仅支付太平洋建设工程款9853.07万元，逾期未付7869.36万元，另欠垫付款应付利息1594.89万元。”严昕说。

　　对河北宁晋县的状告事出同一事由。据其介绍，太平洋建设陆续中标河北承建宁晋县城区市政道路系列工程16个，其中15个项目于2012年12月底前竣工交付使用，最后1个道路延伸项目于2013年8月份交付使用，16项工程决算总价为31592.65万元。

　　严昕表示，按合同约定，宁晋县政府应于2014年12月31日前支付太平洋建设工程款23212.19万元，但到目前为止宁晋县仅支付太平洋建设工程款14928.72万元，逾期未付工程款8283.46万元。

　　严昕表示，以上这些欠款，我们经过多次催要未果，所以太平洋建设近日向上述两大法院分别提起了诉讼，要求两地政府兑现欠款，并承担相应违约金。“目前，云南省高院和邢台市中院已分别正式立案受理。”

　　据记者注意到，除上述两个被提起诉讼的地方政府外，山东省郓城县人民政府和贵州省黔西南州义龙新区工委、安龙县人民政府也排在太平洋建设列出的“拖欠工程款”名单之列。

　　如何处理与这几家地方政府的问题，严介和的回答是，目前还在加紧协商和催要，同时也不排除利用法律手段维权的可能。

　　“依法维权不惧影响”

　　其实，拖欠工程款对基建类企业来说并不是什么新鲜事，但民营企业状告地方政府的案例并不多见。此番，严介和将两家地方政府告上法庭，也就意味着与其彻底“撕破脸”。

　　对于拖欠工程款的原因，严介和有意强调，政府是讲诚信的，不存在诚信危机。一些拖欠现象的出现，原因很复杂，其中有资金问题，有对于基础设施管理的过程问题，还有新旧班子交替衔接问题等。“我们对同政府的合作充满信心。”

　　对此，记者致电云南省晋宁县县委宣传部核实，一位接听电话的工作人员表示对此并不知情，待核实之后予以回复。

　　记者致电河北宁晋县县委宣传部，电话无人接听，截至发稿，也未能与其取得联系。对于此事后续进展，本报也将予以继续关注。

　　其实，民营企业状告地方政府拖欠工程款并非个案。对此，一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者说，在基建类企业中，拖欠工程款是很常见的现象，这当中既有民企也有央企。但是最惨的还是民营企业。“在地方政府拖欠工程款问题事情上，尤其是市、县一级的工程款拖欠现象要相对严重一些。”

　　严介和感慨，近年来，尽管民营经济发展迅速、贡献良多，但始终不能与国有经济平起平坐，以国有垄断为基础的格局并未根本改变。

　　谈及民营企业“维权难”问题，严介和表示，农民工是弱势群体，农民工的工资不能拖欠，有时候，作为世界500强的民营企业，也同样是弱势群体。

　　那么，用法律手段来解决“拖欠”问题，胜算到底有多大？对此，严介和坦言，“胜算有多大，我心里没底。但作为民营企业，我们这样做，既是依法维护民营企业的合法权益，也是希望通过我们的努力，推进依法治国进程，为经济社会发展营造良好的法律环境和信誉环境。这也有利于促进太平洋建设和地方政府更好的合作。”

　　据记者了解，多年来，太平洋建设在参与中国城镇化建设方面一直参与度较高，此次公然与地方政府“翻脸”，是否会使太平洋建设未来在参与地方城镇化建设方面而遇阻，也颇为媒体关注。

　　对此，严介和回应，随着国家在城镇化建设方面推广PPP公私合营运作模式的推进，饱受争议的BT模式已经理直气壮地走到阳光下，太平洋建设跟地方政府合作的范围和深度都将进一步拓展。“其实，合作过的地方政府，绝大多数是诚信的，这种建立在彼此信任基础上的合作一直很顺利。”

　　严介和有意强调这样一句话，“影响或无法避免，但我真正的目的不是为了要钱，而是要为推进依法治国进程出一份力，即便有所牺牲也值得。”