颓态已久的家电行业即将再次迎来春天？日前，国家发改委、财政部等7部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》，《通知》指出，能效“领跑者”制度将在用能产品、高耗能行业、公共机构三类开展。用能产品类别中，变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品将率先实施能效“领跑者”制度——家电业又将重新起跑？

　　对于不少熟悉家电行业的人士来说，能效“领跑者”的概念并不陌生。中怡康白电事业部总经理魏军感慨，能效“领跑者”的概念已经炒了两三年了，2013年节能补贴结束后，行业始终在关注后续政策的推出。“通常情况下，政策刚一出来的时候，高能效产品发展迅猛，但是政策一结束，因为价格差的原因，就会出现回潮，把好不容易调上去的结构又拉下来了。”

　　奥维云网（AVC）监测数据印证了他的说法：变频空调2014年全年，变频3级能效产品比重由2013年的36.5%提高到54%；定速3级比重更是由2013年的42%提高到77%，可以看出，随着政策的退出，3级能效的门槛产品有明显回潮趋势。这不仅是在开倒车，还与加快节能减排的大环境极不相称。

　　能效“领跑者”之所以迟迟“上路”，“我估计一些大企业最初是比较反对的。因为之前推家电下乡、节能补贴的时候，实际是“普惠制”，各企业共享收益。但操作上的一些问题使得部分小企业利益还更多些，造成大企业抵制。其次，企业产品开发、营销是有阶段性的，这类政策会在一定程度上干扰企业的整体运行布局。另外，政策刚出台时，销量大幅度增加，但结束后明显下降的销量，会让企业反思政策不过是寅吃卯粮，早早地吃掉了明年的市场。” 魏军表示，在这些因素共同作用下，能效“领跑者”只好被一直拖延。2014年，家电行业持续低迷，行业也积极推动家电行业的能耗转型。因此，在新年伊始推出新政，也就不难理解了。而在万维家电网主编杨莉莉看来，能效“领跑者”制度的推出还受到雾霾等环境问题的影响。

　　根据《通知》，用能产品能效“领跑者”应满足能效水平达到能效国家标准的1级能效以上，且为同类型可比产品中能源效率领先的产品；采用先进高效的节能技术和零配件，产品的全生命周期能耗较低；产品获得国家采信的节能产品认证证书，具有国家认可实验室的第三方能源效率检测报告等6大要求。不难看出，相比之前的节能补贴，能效“领跑者”补贴范围更小，门槛更高，由“普惠制”转向“高精尖”。杨莉莉指出，“领跑者”制度是针对企业，而非消费者；是鼓励创新型的企业，鼓励高能效的明星产品。不过，不少人士认为，新政实施后，高能效产品价格会有一定幅度的优惠，消费者也会受益。

　　那么，持续低迷的家电行业将迎来翻身仗？分析认为，和彼时家电下乡、节能补贴等通过政策强力拉动消费不同，能效“领跑者”对家电行业的刺激性比较小，算是微刺激，也符合政策的初衷，即鼓励企业进行创新，调整结构。

　　据悉，用能产品能效“领跑者”的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。用能产品“领跑者”目录每年发布两次，列入目录的用能产品，可以在产品明显位置或包装上使用能效“领跑者”标志，也可在能效标志本体上直接印制能效“领跑者”标志。

　　眼下，能效“领跑者”制度尚处在政策发布阶段，业内预计细则最快会在今年一季度推出。