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培育规范中国特色商会组织

  • 发布时间:2015-01-12 00:32:14  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  截至2013年6月,全国工商联共有商会组织47059个。其中,乡镇商会17550个,街道商会4659个,异地商会4701个,市场商会716个,园区商会310个,行业商会17343个(其中,全国工商联直属行业商会27个,省级工商联所属行业商会692个,地市级工商联所属行业商会3343个,县级工商联所属行业商会8765个,乡镇街道所属行业商会4516个),其他形式商会组织1780个

  全国工商联商会组织已经由改革初期的行业商会、同业公会发展到包含乡镇商会、异地商会、市场商会、园区商会、社区商会、村商会等类型的商会组织

  商会是工商联工作的重要组织基础。中央16号文件明确提出,要加强中国特色商会组织建设,但在工商联商会的发展实践中,商会发展的数量质量与非公有制经济发展的形势要求不相适应,会员覆盖面需要进一步扩大,商会运作的制度化、规范化水平还有待提升;一些地方工商联指导商会的工作思路不够明确,指导办法和能力有待改进;部分同志对于商会性质的认识,特别是对商会统战性的认识不一致。针对这些问题,2011年11月,全国工商联在3个月深入调研的基础上,召开了全国商会建设工作会议,围绕继续深入贯彻落实中央16号文件精神,认真总结工商联商会建设工作的实践经验,统一思想、形成共识,把探索中国特色商会组织建设作为新形势下加强和改进工商联工作的长期任务和抓基层、打基础的重要举措。黄孟复指出,工商联商会组织数量不断增长、会员覆盖面不断扩大、组织形态不断探索、民主办会不断加强,在发展和管理会员、团结和引导会员、联系和服务企业、当好政府参谋助手等方面发挥了重要作用,已经成为工商联工作的组织基础和重要依托。要坚持围绕中心、服务大局开展商会工作,着力提高商会的凝聚力和影响力。全哲洙在讲话中围绕如何认识中国特色商会组织,如何建设中国特色商会组织以及如何指导商会建设工作进行了阐述,明确提出培育和发展中国特色商会组织的正确方向,要求工商联把“三性”有机统一作为商会建设之基,把促进两个健康作为商会建设之本,正确处理好工商联与商会的关系、指导与服务的关系、借鉴与创新的关系,努力为建设中国特色商会组织积累经验、探索路子。

  截至2013年6月,全国工商联共有商会组织47059个。其中,乡镇商会17550个,街道商会4659个,异地商会4701个,市场商会716个,园区商会310个,行业商会17343个(其中,全国工商联直属行业商会27个,省级工商联所属行业商会692个,地市级工商联所属行业商会3343个,县级工商联所属行业商会8765个,乡镇街道所属行业商会4516个),其他形式商会组织1780个。总体看,商会组织发展态势良好,特别是行业商会和异地商会增长较快,分别占新增商会组织总数的38.8%和90.8%。从形态上看,全国工商联商会组织已经由改革初期的行业商会、同业公会发展到包含乡镇商会、异地商会、市场商会、园区商会、社区商会、村商会等类型的商会组织。从覆盖面上看,县级、乡镇、街道乃至村商会呈现加快发展态势,全国范围内乡镇商会和街道商会覆盖率分别超过50%和60%,有的县(市、区)已实现了乡镇、街道商会的全覆盖。

  由于工商联长期没有获得社会团体主管单位授权,影响了工商联所属商会活动的正常开展和职能作用的发挥,许多商会的活动甚至与工商联的工作脱节。通过深入调研和了解,全国工商联认识到加强商会建设在统战工作基层化、社区化中的重要性和紧迫性,经积极主动争取和坚持不懈努力,2009年获得全国性社会团体业务主管单位授权后,在国务院及有关部门支持下,截至2013年9月,有29个省区市和新疆生产建设兵团工商联获得了社团业务主管单位授权,为工商联加强商会建设创造了有利条件。

  截至2013年6月,工商联所属行业商会已经具有社团法人资格的共9385个。其中,全国工商联所属行业商会12个,省级工商联所属行业商会476个,地市级工商联所属行业商会2296个,县级工商联所属行业商会4817个,乡镇街道所属行业商会1774个。在全国各省区市中,山西、内蒙古、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、西藏、青海、新疆生产建设兵团12个省级工商联所属行业商会已经全部完成法人登记。

  (摘自《中华全国工商业联合会简史(1953-2013)》第十章“贯彻落实中央16号文件精神工商联工作迈上新台阶”)

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